當(dāng)清晨的霞光灑向拉薩河兩岸，把這座車水馬龍的城市鍍上一層金色。河畔頓珠金融城，10年前還是一片荒灘，如今高樓鱗次櫛比，各類金融機構(gòu)和大型企業(yè)的牌匾讓人目不暇接。
60年彈指一揮間，曾經(jīng)貧瘠的高原大地上，百業(yè)興旺生機勃勃，西藏的地區(qū)生產(chǎn)總值從1965年的3.27億元增長至2024年的2765億元，增長155倍，年均增長8.9%。財政、金融等資金的持續(xù)支持，為西藏發(fā)展注入充沛動能。
60年間，中央財政對西藏的轉(zhuǎn)移支付累計超過萬億元，為高原現(xiàn)代化進(jìn)程提供了堅實保障。從1980年首次免征農(nóng)牧業(yè)稅，到1985年起對義務(wù)教育階段農(nóng)牧民子女實行包吃、包穿、包住政策，從2006年青藏鐵路全線通車，再到如今覆蓋全區(qū)的公路、電力和通信網(wǎng)絡(luò)，每一項重大民生政策實施和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背后，都有財政資金的強力支撐。
從“馬背銀行”到智慧網(wǎng)點，從資產(chǎn)單薄到存貸款余額雙破6000億元，從爬冰臥雪跑基礎(chǔ)信貸，到金融活水滋潤高原特色產(chǎn)業(yè)，西藏金融行業(yè)以“金融戍邊”的赤誠擔(dān)當(dāng)和實干作為，為固邊興藏、富民惠民鋪陳金融血脈。自2011年中央對西藏企業(yè)貸款實施優(yōu)惠利率以來，銀行機構(gòu)累計讓利超1300億元，惠及23.5萬戶經(jīng)營主體。
來自資本市場“看不見的手”正在重塑西藏經(jīng)濟(jì)樣貌，培育具有高原特色的現(xiàn)代化企業(yè)集群。自2016年起，中國證監(jiān)會對西藏企業(yè)IPO實施“即報即審，審過即發(fā)”的優(yōu)惠政策。2023年，西藏開始實施“格桑花行動”，推動西藏企業(yè)如千萬朵格桑花一樣競相綻放，在更大空間、更高層次、更廣范圍推動人才、技術(shù)、資本等要素在西藏集聚。
60年的辛勤耕耘，讓沉寂的雪山煥發(fā)勃勃生機。生態(tài)資源、清潔能源、礦產(chǎn)資源、文旅資源……豐富而獨特的資源稟賦正成為西藏產(chǎn)業(yè)投資的“磁石”，吸引著各類企業(yè)深耕這片資源寶地。壯大高原特色產(chǎn)業(yè)，有待財稅政策、金融資本進(jìn)一步賦能，創(chuàng)新資金使用方式，提高資金使用質(zhì)效，增強西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。
要注意補短板鍛長板，真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。比如，加強產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，為“青稞增產(chǎn)、牦牛提質(zhì)”等提供金融給養(yǎng)，推動農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。再如，豐富融資模式，更好開發(fā)利用水能、風(fēng)能、太陽能，把自然饋贈的地理優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。西藏歷史悠久、文化燦爛，要在強基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)上提供更多金融助力，深化“文旅融合”“農(nóng)旅互動”，打造一批具有全國影響力的旅游品牌。
要抓經(jīng)濟(jì)更要穩(wěn)民生，進(jìn)一步提升各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。要把握好雅下水電工程、川藏鐵路等重大項目建設(shè)的歷史機遇，提高創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈活躍度，做好金融五篇大文章，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富提供更多機會，為民生改善提供更多更充分的資金保障。
雪域高原并不“高冷”，缺氧但不缺機會。這塊發(fā)展的熱土，需要財政資金有效支持，金融活水不斷滋養(yǎng)。用好政策高地、挖掘資源寶地，西藏發(fā)展動能將持續(xù)奔涌，讓各族群眾共享現(xiàn)代化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)紅利。
《人民日報》（2025年09月08日 第 18 版）
