近年來，安徽省煙草專賣局（公司）〔以下簡稱省局（公司）〕堅決貫徹落實中央、省委省政府和國家局決策部署，發揮行業資源、管理優勢，完善鄉村振興工作機制，統籌謀劃鄉村振興幫扶項目，推進鄉村振興，全力支持幫扶村實現“農業強、農村美、農民富”，推動鄉村振興工作扎實開展。
鄉村要振興，產業是基礎。鄉村振興戰略實施以來，省局（公司）著眼于因地制宜發展農業產業，大力支持幫扶村產業項目引進與發展，通過現代化經營管理思維與新型農業技術的充分結合，讓企業與鄉村雙向吸引、雙向奔赴。在鄉村振興推進過程中，省局（公司）始終將重心放在如何進一步拓寬幫扶村村民增收渠道上，積極為幫扶村聯系技術資源及下游渠道，讓農民不僅“種得出”，更要“賣得掉”，依托“訂單種植”“特色種植”，貫通農產品上下游產業鏈，并通過直播帶貨、農村電商等平臺，進一步擴大銷售渠道，減少中間成本，讓農民在鄉村振興的道路上越走越有奔頭。
在希望的田野上，一顆顆種子正在地下蓄積蓬勃向上的力量，一個個身影正在安徽的土地上譜寫鄉村振興的嶄新篇章。
黨建引領：筑強基層黨組織戰斗堡壘
在省局（公司）黨組的堅強領導下，全省商業系統上上下下落實“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”鄉村振興總要求，進一步發揮行業資源優勢，以產業振興為基礎，支持幫扶對象鞏固拓展脫貧攻堅成果，鼓勵各下屬單位集中資源辦大事探索實踐，推動全省商業系統鄉村振興工作取得新成效。
安慶市太湖縣新倉鎮沙壩村是2021年增設的鄉村振興省直幫扶點。短短三年時間，在省局（公司）的支持下，沙壩村實現發展蝶變，“農業強、農村美、農民富”的振興畫卷次第展開。
沙壩村距太湖縣城僅5公里，近年來重點工程建設項目多，由此帶來征地拆遷、安置補償、安全維穩的工作任務重、壓力大。為解決糾紛、化解矛盾，駐村“第一書記”到任后把黨的建設放在重要位置，堅持用黨建力度助推鄉村振興速度。每周召開例會，邀請黨員代表、村民代表參會議事，收集并聽取群眾意見建議，發揮黨員和群眾在治理中的作用。每月開展主題活動、每季度舉辦黨員“政治生日”儀式，既抓黨組織又抓黨員個人，從思想上引導，從行動上指導，把基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為農村精細化治理優勢。在省局（公司）籌劃下，沙壩村成立了鄉村振興培訓中心。通過培訓中心平臺組織黨員村干部考察學習、拓展訓練、理論培訓，拓寬了視野、更新了觀念、凝聚了人心，極大激發了黨員村干部的責任擔當意識，強化了隊伍管理，增強了工作合力，開創了工作新局面。
強化黨建幫扶引領作用是省局（公司）推動鄉村振興的根本，運用單位黨建資源優勢，指導幫扶村加強基層黨建，進一步筑強基層黨組織戰斗堡壘。省局（公司）堅持黨建工作和鄉村振興深度融合，充分發揮幫扶村基層黨組織在村內各項工作中的領導作用。一是選強配優堪當鄉村振興重任的基層干部隊伍，今年，全省系統共對口援助幫扶村62個（含脫貧村39個），選派駐村干部52人；二是扎實推進第二批主題教育，宣講黨的二十大精神；三是省局（公司）辦公室、學會秘書處等機關黨支部充分發揮先鋒模范作用，深入基層開展紅色教育、義診入村、志愿者服務等多種形式的黨建活動，有效發揮支部引領作用；四是積極落實“四議兩公開”“四事四權”等規章制度，提升基層黨組織組織力。
在組織領導方面，省局（公司）黨組始終以高度的政治責任感全面推進鄉村振興各項工作，今年來多次召開會議審議鄉村振興重大事項，聽取駐村干部工作匯報。省局（公司）主要領導、分管領導共18次深入定點幫扶村開展調研，解決實際問題。相關部門及承擔幫扶任務的直屬單位也多次深入“田間地頭”，以座談、書面調研、匯報會等多種形式，全面掌握鄉村振興工作推進情況。
在產業幫扶方面，省局（公司）堅持以項目為抓手，科學把握幫扶地區資源稟賦差異及發展走勢分化特征，注重規劃先行、因地制宜，使幫扶項目與各地產業發展總體布局相結合。截至2023年12月末，全省商業系統共投入幫扶資金1748.8萬元（含年度援藏捐贈資金400萬元）、農網終端建設資金134萬元。根據鄉村振興項目管理辦法的要求，省局（公司）多次召開專題會議，研究通過30萬元以上鄉村振興項目11個，涉及本年度幫扶資金總額849萬元。項目范圍包括培育特色產業、完善農村基礎設施、整治人居環境等，有助于幫扶村實現特色優勢產業發展壯大、鄉村環境基礎設施進一步完善，鄉村振興直接受益人數近9000人。
在省局（公司）各個幫扶村，村企聯合的智慧農業、生態農業、合作農業等產業項目不斷拓展，農業機械化、自動化水平不斷提升，產業不僅帶動了農民增收、推動了農業現代化發展，更筑牢了新農村、新農業的發展基石，匯聚起鄉村振興的強勁動力。
產業幫扶：持續強化農業科技創新
近年來，省局（公司）充分利用行業政策，堅持將特色產業作為鄉村振興的重要產業，推動行業生產與當地農業產業融合發展，堅定不移投入幫扶資金推進皖南地區農業基礎設施完善，建立了規劃建設、利用保護、合理輪作的工作機制。2005年至2023年，省局（公司）累計投入資金12.92億元，持續建設溝渠、塘壩、機耕路等基礎設施項目，2024年將繼續投入資金9700萬元，用于基礎設施建設。
省局（公司）把科技創新作為“一號工程”，全面實施“原料供給市場化、生產方式現代化、產品品質特色化”的“三化”融合發展戰略，整合滬皖科技園、焦甜香科技園、鄂皖科技園等資源和功能，引進安徽省農科院、安徽農業大學等科研力量，共建共享“三園一院”融合創新平臺。深度實施數字化轉型升級戰略，借助國家級“互聯網+”智慧農業技術優勢單位力量，構建生產數字化管理體系，優化生產技術措施，助推幫扶地區農業現代化進程。
早在2012年，省局（公司）正式將宣城市宣州區楊柳鎮新龍村確定為重點幫扶村。近年來，緊緊圍繞“提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，強化農民增收舉措，推進鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果”，做好特色產業文章，堅持科技引領、產業興旺，加快構建融合發展、農旅學并舉的現代鄉村產業體系。
“新龍村依托‘山水林田’自然稟賦，依靠‘兩山夾一坳，萬畝良田繞’的區位優勢，突出特色，利用三年時間打造集特色產業研究、融合發展示范、農旅休閑體驗、農業技術服務等多功能于一體的特色村莊。”省選派辦派駐楊柳鎮新龍村的黨委第一書記介紹道。
近年來，中央和省委全面推進農業農村現代化，更多資源要素向農村集聚，為加快推進融合發展提供了良好的外部環境。皖南公司從中國式現代化新征程出發，以政治“定向盤”把握產業發展“方向盤”，全力推動協同發展，努力促進農業增效、農民增收、農村繁榮。
“現在大棚種植的是秀麗小西瓜，估計今年的瓜果種植能為村集體帶來小50萬的收入，還是相當可觀的。”楊柳鎮新龍村黨委書記說起村里的多元產業笑得合不攏嘴。
2023年，省局（公司）投資298萬元，立項幫扶建設楊柳鎮新龍村農旅學產業融合示范項目，按照“產村融合、農旅融合”思路，建設農旅、教育、技術、示范、研發、推廣一體的融合發展示范區，為地方產業振興提供技術服務和培訓指導的示范平臺。項目建成以來，已與安徽省農科院開展項目合作，引進早甜、秀麗、金碧春秋、紅珍珠等果蔬品種開展示范種植。示范區同時獲宣城市宣州區中小學校校外勞動教育示范基地授牌。
鄉村振興產業是關鍵，產業融合更是關鍵中的關鍵。“我們發揮行業產業鏈和供應鏈的優勢，孵化特色產業，精心設計了多種特色產業組織方式，指導村集體、合作社、農戶開展生產示范。”皖南公司鄉村振興領導小組辦公室有關負責人如是說。
精準幫扶：鞏固拓展脫貧攻堅成果
近年來，省局（公司）落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的各項政策措施，深入一線開展入戶摸底排查，利用“鄉村振興夜校”“防返貧手冊”“鞏固脫貧成果幫扶碼”“入戶政策宣講”等多種形式，組織群眾評議，精準識別脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，落實好兜底保障政策。通過下發制度文件，聚焦幫扶村產業、人才、文化、生態及組織五大振興，針對重點地區制定清單式幫扶計劃，選派駐村干部52人，近三年來累計投入幫扶資金3607.26萬元，幫助幫扶村拓展延伸產業鏈條，提升農產品附加值。
在蚌埠市張壩村，蔬菜產業是村民增收致富的重要渠道。然而，產量低、種植方法陳舊，蔬菜“豐產不豐收”的問題一度成為當地群眾致富道路上的“絆腳石”。針對這一情況，省局（公司）給予精準幫扶，投資87萬元，建設了13個標準化蔬菜大棚，新修道路1000米，掌握“時間差”，讓農家綠色菜“錯峰銷售”，讓賣不上價的蔬菜有了“歸宿”。
“以前，蔬菜集中上市，價格低廉，甚至有時只能眼睜睜看著菜爛在地里，很是心疼?，F在好了，種了大棚蔬菜，上市正是價格合適的時候，一年能多賣好多錢。”張壩村村民高興地說。蔬菜錯峰銷售，只是省局（公司）幫扶項目的功能之一，逐步構建農產品輸出基礎設施網絡，提升運輸服務能力，提高優勢資源及農業資源利用率，優化市場結構和布局才是該項目經濟效益的主要體現。
通過建設蔬菜種植基地，村民在收取流轉土地租金的同時，還能到企業務工獲取勞務收入。駐村工作隊還想方設法聯系企業幫助本村剩余勞動力就業，增加群眾收入，先后幫助60多名剩余勞動力解決務工問題。村集體分紅、土地流轉收益、就近務工收益，省局（公司）精準幫扶項目為村民帶來了三重收益，真正實現了以項目興產業，帶富一方百姓。
這幾年，省局（公司）發揮特色和優勢，因地制宜開展經營性產業幫扶。在張壩村，新建標準化農業種植大棚項目16個，其中2個暖棚晝夜溫度較高，主要種植適宜生長溫度在20到30度、土壤通氣性能良好環境中的羊角蜜；14個冷棚晝夜溫差較大，用于種植需要較大晝夜溫差、土壤排水性能良好環境中的西瓜，大棚溫度和土質特性均適宜所栽種的作物。新建標準化農業種植大棚項目突出了當地特色，形成了規模效應，積極探索暖棚栽種模式。據估算，項目未來5年內能夠持續經營，將帶來持續收益，同時長期為大棚雇用種植人員及旺季的臨時采摘人員，為附近村民提供了穩定的家門口就業機會。
環境改善：深入推進和美鄉村建設
近年來，省局（公司）統籌推進農村人居環境整治提升各項重點任務，根據幫扶村產業發展需要和生活條件現狀，積極參與農村人居環境改善行動，持續改善群眾生產生活條件，已累計修復農村道路13000余米、建設門牌11750個、安裝路燈近千盞、采購各式農機設備300余臺，不斷加強文化公共服務項目建設，積極開展紅色教育、“送戲下鄉”、“送電影下鄉”、義診入村等多種形式的黨建、文化惠民活動，累計使13000余名村民受益。圍繞良好鄉風文明建設，省局（公司）在幫扶村持續開展先進典型評選活動，表彰了一批“文明家庭”“五好家庭”“最美庭院”，有效推動鄉村文明風尚的形成。
在太湖縣湯泉鄉吳嶺村村民活動廣場上，有一面由66張照片匯聚起來的“笑臉墻”。這一張張笑臉，是吳嶺村最美的鄉村風景，映照著吳嶺村近幾年來“塑形”“壯體”“鑄魂”的發展歷程，見證著吳嶺村建設宜居宜業和美鄉村的美麗蝶變。
如何學習借鑒浙江省“千萬工程”經驗，把人居環境整治由“村里事”變成“家里事”，由“要我參與”變為“我要參與”？駐村工作隊經過與村“兩委”商議，決定將“門前三包”人居環境整治作為2022年度第一書記“書記項目”，每月由駐村工作隊入戶評比并及時獎勵。與此同時，村黨總支書記將推行黨員積分制管理作為年度的“書記項目”，而帶頭做好人居環境整治正是黨員同志發揮先鋒模范作用的第一個切入點。小投入換來大收益，小抓手帶來大變化，推行以來吳嶺村人居環境煥然一新，一直位列湯泉鄉前列。
圍繞建設宜居吳嶺，吳嶺村加強村莊規劃建設，持續優化生態空間布局；將居民飲用水作為頭等民生要事，專題研究著力提升改造；積極推進農村“三大革命”，治理當家塘，添置村級衛生室醫療設備，關愛獨居老人養老，常態監測地質災害，做好道路養護，補充安裝路燈，基礎設施建設日益完善，基本公共服務逐步提升。今年要以省級中心村建設為契機，建設干凈整潔、綠色美麗的宜居環境。
鄉村不僅要宜居，還要宜業。今年吳嶺村新春第一會就是研究“土特產”文章，聚焦集體經濟發展。在既有賽道上，茶葉、菊花、黃花菜等產業不斷提質升級，辦理生產加工許可證，擺脫小作坊模式，帶動農民就地就近就業創業。找準茶葉細分市場，打造差異化競爭優勢，邀請國內知名制茶工匠制作“吳嶺紅”紅茶，依托大公司大平臺走向市場。
在新的賽道，吳嶺村瞄準鄉村研學這個新風口，積極爭取資金項目支持，改造現有閑置的吳嶺小學作為鄉村振興教育培訓實踐基地；積極對接各類學校以及培訓機構，拓展未來經營空間。積極謀劃豐富實踐和體驗教學內容，串聯起人居、產業和生態，立足本村實際探索一二三產業融合發展道路，朝著集體經濟百萬元的目標沖刺。
吳嶺村全面加強基層群眾文化陣地建設，著力為鄉村振興嵌入文化底色；建立道德講堂，整理家訓家規和村規民約，推動成為全體村民的行為準則和規范，充分發揮黨群議事會、五老議事會、鄉村夜校等群眾自治機構作用，推進移風易俗，樹立文明新風；常態化開展星級文明戶、五好家庭、好媳婦好婆婆評比，孝老愛親、向上向善、見賢思齊在村里蔚然成風。近幾年更是涌現了安慶好人、部隊三等功獲得者等先進人物。
強村富民：發展壯大鄉村優勢產業
近年來，省局（公司）以產業振興為基礎，發揮行業資源優勢，支持幫扶對象做強優勢產業，著力將小產業、“土特產”培育成為有競爭力和帶動力、有風險抵抗力、適應市場競爭的支柱產業。過去三年間共投入1000余萬元用于產業幫扶項目，在宣城新龍村、安慶江河村、滁州泊崗鄉等幫扶地區形成一批以“農旅學產業融合示范區”“生姜加工廠”“雪里蕻深加工”等為代表的特色產業項目，提供就業崗位超300個。
沿著平坦的村路，走進安慶市沙壩村苗木基地，只見一排排苗木郁郁蔥蔥，剪苗、修苗，一派忙碌的景象。在了解沙壩村產業發展現狀基礎上，省局（公司）投入40萬資金擴大苗木種植。“現在我們村苗木種植擴大到300畝，同時增加了紫薇、杜鵑一些品種，省局（公司）的資金不僅幫助我們擴大了種植規模，而且提高了品種的價值；同時，他們又投入資金與我們村種植養殖大戶合作開發了稻蝦混養200畝。我測算了一下，這兩個產業幫扶項目，能為村里每年增收近15萬元，而且能給村里40多戶提供務工增收。”苗木基地負責人朗城組組長盤算著。
“省局（公司）幫助我們村發展產業是實實在在的，在擴大苗木規模后，考慮到前幾年大旱帶來的問題，又幫我們修繕了周邊6口當家塘，解決灌溉問題。同時，通過培訓中心平臺找到專業老師，為村民開展苗木種植技能培訓，真正幫助我們強村富民。”沙壩村村書記感慨道。
除了支持沙壩村產業發展，省局（公司）在人居環境和家風民風的“硬件”“軟件”改善上同樣鉚足勁。道路硬化1100米、安裝路燈350盞、修繕當家塘14口……三年來，省局（公司）投入130萬元支持沙壩村“硬件”環境改造，塘林組中心村、朗城組中心村分別獲得“市級美麗鄉村”和“省級美麗鄉村”稱號。幫助搭建普法終端平臺和法治工作室，助力法治鄉村建設；組織開展“好媳婦”“好婆婆”“最美家庭”評選評優活動；黨員干部走進沙壩村慰問困難群體、學校師生；支持沙壩村組建第一支籃球隊參加“村BA”……三年來，省局（公司）投入近20萬元著力營造沙壩村文明鄉風，使鄉村治理更加和美。
按照規劃，今年省局（公司）將繼續貫徹省委省政府和國家局決策部署，聚焦產業促進鄉村發展，全面推進鄉村振興各項工作有序開展。
加強項目規劃，提升資源集聚。根據幫扶村實際需要，科學、系統謀劃各幫扶村幫扶項目，合理編制下年度鄉村振興項目預算，堅持“嚴控方向、資源集聚”原則，將幫扶資金向可產生較大社會效益及經濟效益的內容適度傾斜，避免“撒胡椒面”式捐贈，突出幫扶重點。2024年由省局（公司）牽頭，各直屬單位配合，積極推進“美好鄉村”建設，實現幫扶村標準化公廁全覆蓋，持續發揮鄉村振興項目帶動作用，支持幫扶村基礎設施不斷完善、人居環境得以提升、鄉村治理能力持續增強。
加強過程管控，提升規范水平。嚴格按照鄉村振興項目管理辦法的要求，采取省、市局分級審批方式，狠抓項目建設流程中的四大關鍵環節，筑牢鄉村振興項目預算編制“管理關”、立項申報“審批關”、資金流向“監督關”、驗收評價“責任關”，切實保障幫扶項目平穩推進和建設過程符合規定，不斷健全鄉村振興項目檔案管理制度，周期性開展鄉村振興工作推進進度跟蹤，探索構建由審計部門參與的階段性專項審計機制，提升幫扶工作信息化、規范化管理水平。
加強人才培育，提升隊伍素能。注重“扶智”手段，發揮行業在資源、管理等方面的優勢，堅持“引進來、走出去”相結合的工作思路，組織各結對幫扶干部、駐村工作隊開展教育、業務培訓，培養造就一支懂業務、會幫扶、作風硬的幫扶干部隊伍。同時可利用沙壩村“鄉村振興培訓中心”等資源，搭建幫扶村村民鄉風文明、實用技能培訓平臺，加強幫扶村本土人才隊伍建設，將人力資源轉化為發展動能。
