中央印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,要求各級減文減會,減輕基層負擔。文件一出,各級按要求及時減文減會,確實減輕基層負負擔,贏得基層一片贊譽。
但筆者認為,減文減會還沒有從根本上減輕基層的負擔。要減輕基層負擔,還應該從減少各級領導的調研檢查開始,規范領導的調研和檢查,還基層干部一個能集中精力干事的寬松環境。
“上面千條線,下面一根針。” 黨和國家的每一項政策都要在基層才得以落實。在落實的過程中,有的領導干部為了表示自己對此項工作的重視,三天兩頭到基層調研檢查。而基層的同志,為了迎接領導的調研檢查,往往需要做很多準備工作,要制作展板,打掃衛生,準備伙食,安排線路,還要做好群眾的維穩工作,生怕有一絲差錯,惹得領導不高興,那自己在領導心中的形象就毀于一旦。
一些重點工作,為表示自己對此項工作的重視,表示對此項工作高度負責,各級領導往往你方唱歌罷我登場,主要領導,分管領導,聯系掛鉤領導,省級領導、市領導、縣級領導,政府領導、政協領導、人大領導、部門領導,不約而同進行調研檢查。而受調研檢查單位領導主要精力全都用在了應符各級領導的調研檢查上,沒有精力抓好工作落實,越往下,調研檢查越頻繁。曾讀過一個笑話,一個貧困村養羊成功了,為了推廣這個村的成功經驗,各級領導各地考察團不斷到這村來調研視察,學習經驗。這剛脫貧的貧困村沒有什么可以招待客人的,每一次有領導和考察團來,不得不殺一只羊招待客人,最后這個村的羊全被殺光了,這個村又成為了貧困村。這雖然只是一個笑話,但也反映出當前一些調研檢查學習過程中存在的問題,過度的調研檢查不僅解決不了問題,反而增加基層負擔。
曾經歷過一個真實的事,某個基層單位三天的時間內曾接受上級的掃黑除惡檢查、脫貧攻艱檢查、意識形態領域檢查、精神文明創建復審、社會維穩工作調研、文化創新調研等六次調研檢查。試想,一星期五天有效工作日,而各級領導調研和檢查占了三天。用一天來準備各級領導的調研檢查,只有一天來抓工作,工作能抓得好么。
基層直面千千萬萬的群眾,矛盾交織,各種事務千頭萬緒。往往東家的水溝才疏通,西家的房子又開裂,李局長還沒有走,張書記又到了,基層的干部每天兩眼一睜,忙到息燈,每天疲于應付,苦不堪言。為了讓基層能集中精力抓好工作,建議在減文減會的同時,應減少領導的調研或檢查。確實要調研檢查一定要帶著問題,有針對性的進行。在調研的過程中,還要由上一級黨委、政府統籌協調,該合并的調研檢查一律合并進行,實實在減輕基層負擔,同時也減少不必要的浪費。(富民縣羅免鎮 鄭兆麟)
