【文旅觀察】
近年來，生態(tài)旅游、戶外探險游等越來越受歡迎。與此同時，一些游客掠奪式采摘、非法穿越核心保護區(qū)、破壞植被等問題也接連出現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境保護的警鐘一次次敲響。
當(dāng)游客的足跡逐漸踏向大自然深處，未經(jīng)規(guī)范的旅游活動所帶來的隱憂不容忽視。在旅游中應(yīng)如何守好生態(tài)保護“紅線”？對于違規(guī)組織的旅游行為應(yīng)如何加強監(jiān)管？
無節(jié)制采摘透支生態(tài)“賬單”
“怎么人比韭菜還多！”一位帶孩子徒步的家長在北靈山看著山坡上的場景忍不住發(fā)出驚嘆。距北京市中心一百多公里的北靈山，今年夏天涌入大量手持塑料袋、剪刀、鏟子等各種工具，忙著采摘野韭菜的人們。山上的野韭菜快被采光，高山草甸不堪重負(fù)，植被稀疏，土壤逐漸裸露。
游客無節(jié)制的大規(guī)模采摘等活動，透支的是未來的生態(tài)“賬單”。
這些年，類似事件時有發(fā)生——在海南省海口市北港島興起的“趕海熱”中，不少人無視浮標(biāo)警戒線進(jìn)入東寨港國家級自然保護區(qū)內(nèi)的灘涂地帶翻挖蟶子、生蠔，成片的海草被踩踏，對海洋生態(tài)和灘涂環(huán)境造成很大傷害；云南大理“采菌游”火爆，很多游客采菌時毫無節(jié)制且不遵循科學(xué)方法，已經(jīng)對大理蒼山的菌類和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重傷害。
接觸自然、體驗采摘、戶外研學(xué)等新興旅游方式本應(yīng)為游客帶來獨特而美好的體驗，但現(xiàn)實中卻因一些不文明行為對生態(tài)環(huán)境造成了破壞。在未開放區(qū)域肆意采摘、踩踏植被，可能對生物多樣性造成損害；有人將食品包裝、塑料制品等難以降解的垃圾遺留在自然環(huán)境中，污染土壤和水源。專家呼吁，生態(tài)旅游應(yīng)遵循“無痕山野”原則，既不要留下任何垃圾，也不要帶走大自然中的自然資源。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多生態(tài)環(huán)境被破壞的目的地是由網(wǎng)絡(luò)博主帶火的，很多組團信息是在社交媒體平臺上發(fā)布的。業(yè)內(nèi)人士指出，很多網(wǎng)上發(fā)布的此類旅游產(chǎn)品并不合規(guī)，組織方并不具備相關(guān)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，他們常常以“俱樂部”“戶外論壇”等名義規(guī)避監(jiān)管，所謂的“領(lǐng)隊”“資深向?qū)?rdquo;也不具備相關(guān)旅游項目專項資質(zhì)，更不具備專業(yè)的知識儲備。
“生態(tài)旅游活動火熱，是游客渴望融入自然、體驗當(dāng)?shù)厣罘绞降闹苯臃从场Ｈ欢捎诠┙o側(cè)的滯后與失范，一些旅游產(chǎn)品開發(fā)、行業(yè)規(guī)范和管理引導(dǎo)未能跟上步伐。”中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員席建超說，一方面，優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的生態(tài)體驗產(chǎn)品供給不足，導(dǎo)致市場需求涌向未經(jīng)規(guī)范的灰色地帶；另一方面，部分機構(gòu)過度商業(yè)化、大規(guī)模地組織此類活動，又缺乏必要的自然知識培訓(xùn)、行為準(zhǔn)則約束和總量控制，從而演變成具有破壞性的活動，對生態(tài)敏感區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了沖擊。
任性野游帶來多重風(fēng)險
山野深處的淙淙流水，煙霧繚繞的綠色密林……一些旅游博主在網(wǎng)上曬出“野景點”，用“秘境”“野生感”“無人涉足”等詞匯渲染神秘氛圍，吸引不少人躍躍欲試。游客探尋純天然美景的好奇心，登山、露營、徒步等戶外旅游活動的火熱，吸引越來越多游客走向大自然深處。多地也推出以了解自然、科普教育為核心的生態(tài)旅游路線。
然而，如果未經(jīng)允許擅自進(jìn)入未開發(fā)開放區(qū)域，就會破壞這些區(qū)域的生態(tài)平衡。例如，脆弱的高山植被、苔原、草甸等一旦被踩踏或留下車轍，需要幾十年甚至上百年才能恢復(fù)；在野生動物棲息地活動則會嚴(yán)重干擾它們的棲息繁衍。
在無組織、缺經(jīng)驗情況下開展戶外運動、任性野游，還存在很大的安全隱患和較高的救援成本。在荒郊野嶺露營、徒步，擅闖自然保護區(qū)禁入?yún)^(qū)域，可能遭遇山洪等災(zāi)害，或面臨失溫、迷路、野生動物襲擊等風(fēng)險。
日前，內(nèi)蒙古克什克騰旗青山國家地質(zhì)公園發(fā)布通告，網(wǎng)絡(luò)平臺傳播的“青山大裂縫”等徒步路線信息吸引大量游客擅自進(jìn)入未開放區(qū)域，造成植被破壞、環(huán)境污染，且存在安全隱患，因此嚴(yán)禁任何組織和個人未經(jīng)許可進(jìn)入未開放區(qū)域開展旅游、登山、越野車穿越、露營等活動。
連接秦嶺鰲山與太白山的山脊線路“鰲太線”，被稱為“最危險徒步路線”，盡管明令禁止非法穿越，但仍不時有驢友穿越遇險。這種行為不僅不顧自身安危，還對秦嶺核心保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成損害，導(dǎo)致一些地方原生植被退化。
“到這些地方旅游需要專業(yè)的戶外知識，而大部分普通游客并不具備這樣的素質(zhì)。”資深戶外愛好者劉昊告訴記者，特別是一些自媒體為博取流量，對風(fēng)景夸大其詞，卻刻意淡化甚至隱瞞危險性和對環(huán)境的破壞性，非常不負(fù)責(zé)任。
“游客擅自進(jìn)入未開放區(qū)域的行為可能觸犯法律法規(guī)，要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。同時，社交平臺需加強內(nèi)容審核，部分博主為博眼球、賺流量發(fā)布違規(guī)視頻誘導(dǎo)游客進(jìn)入危險區(qū)域的行為，應(yīng)被平臺嚴(yán)格監(jiān)管和禁止。”華東政法大學(xué)法律學(xué)院副教授李婧說。
劃定旅游與生態(tài)的邊界
“另辟蹊徑”的野游野趣，體現(xiàn)了人們對親近大自然的渴望。面對日益增長的生態(tài)旅游需求，應(yīng)如何劃定好旅游與生態(tài)的邊界？
“簡單地禁止并非良策，要正視并疏導(dǎo)這一市場趨勢，將其納入規(guī)范化、可持續(xù)的軌道。”席建超認(rèn)為，必須實施分類管理和精準(zhǔn)監(jiān)管策略，對已開放運營的景區(qū)實施功能分區(qū)與容量管理，科學(xué)劃定核心保護區(qū)、緩沖區(qū)和游憩體驗區(qū)；建立準(zhǔn)入與引導(dǎo)制度，組織相關(guān)活動必須向景區(qū)或主管部門報備審批。對于非景區(qū)的自然保護地，要加強輿論引導(dǎo)與安全警示，聯(lián)合林業(yè)、環(huán)保等部門與戶外運動協(xié)會等機構(gòu)多方共管。
專家表示，為更好監(jiān)管違規(guī)野游行為，需要加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，提高違法成本。對組織團隊活動的機構(gòu)要嚴(yán)格準(zhǔn)入與資質(zhì)認(rèn)證，經(jīng)營“探險”“荒野”“穿越”等類別的旅游業(yè)務(wù)必須持有特殊經(jīng)營許可證，對機構(gòu)負(fù)責(zé)人的專業(yè)資質(zhì)如高山向?qū)ёC、野外急救證以及所攜帶的應(yīng)急裝備要進(jìn)行強制性要求。
“生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)相輔相成。當(dāng)前，許多地區(qū)走出了生態(tài)保護與旅游發(fā)展雙贏的道路，良好的生態(tài)環(huán)境成為旅游的吸引力，再用旅游收益反哺生態(tài)保護，形成了良性循環(huán)。”北京第二外國語學(xué)院中國生態(tài)文明治理現(xiàn)代化研究院執(zhí)行院長崔莉說。
席建超認(rèn)為，要平衡好旅游開發(fā)與生態(tài)保護，建立以生態(tài)承載力為基礎(chǔ)、多方參與的綜合治理體系。監(jiān)管部門要制定生態(tài)旅游的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法劃定生態(tài)保護紅線，建立統(tǒng)一的信息發(fā)布和預(yù)警平臺；景區(qū)、保護區(qū)等要科學(xué)規(guī)劃，開發(fā)高附加值、低環(huán)境影響的旅游項目。同時，還可鼓勵本地居民參與到旅游服務(wù)和生態(tài)管護中，分享發(fā)展紅利。通過持續(xù)的公眾教育，引導(dǎo)游客選擇資質(zhì)完備的機構(gòu)，提升游客的生態(tài)文明素養(yǎng)，使其成為生態(tài)保護的自覺參與者。
（本報記者 魯元珍）
