2023年12月25日至26日召開的中央企業(yè)負責人會議全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，總結2023年國資央企工作，研究部署2024年重點任務。會議要求各中央企業(yè)扎實做好2024年改革發(fā)展重點工作，并強調著力加大科技創(chuàng)新工作力度，全方位踐行新型舉國體制，大力度提升創(chuàng)新整體效能，系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用。
近年來，國資委高度重視科技創(chuàng)新工作，大力推進中央企業(yè)創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深度融合，在推動中央企業(yè)打造原創(chuàng)技術策源地、深度參與國家實驗室體系建設、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)等方面出臺了一系列實招舉措。本次會議上，國資委再次強調科技創(chuàng)新，是對以往重點工作的延續(xù)，同時也為中央企業(yè)開展科技創(chuàng)新提供了指引，使中央企業(yè)心中有數(shù)、行之有向。
信息技術對經濟發(fā)展有明顯放大、疊加、倍增效用，隨著我國進入新發(fā)展階段，生產函數(shù)發(fā)生變化，更加需要發(fā)揮信息通信的基礎支撐、創(chuàng)新引領、融合帶動作用。信息通信中央企業(yè)要擔負起建設網絡強國、數(shù)字中國的使命責任，在充分傳承以往成功經驗的基礎上，結合新形勢新要求，抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，從六個方面入手，穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，促進高水平科技自立自強。
一是積極開展新型舉國體制下的多元主體協(xié)同創(chuàng)新。信息通信行業(yè)是技術密集和資本密集性行業(yè)，遵循“標準制定-產品研制-網絡規(guī)模部署-產業(yè)應用”的開放協(xié)同創(chuàng)新模式，具有典型“大型技術系統(tǒng)”特征，其創(chuàng)新不僅包括技術創(chuàng)新，還包括運營、服務、機制等方面的創(chuàng)新。中國成功實現(xiàn)從“1G空白、2G追隨、3G突破、4G并跑”到“5G領跑”，源于以新型舉國體制為支撐，政府、運營商、科研院所、設備商、終端廠商以及各行業(yè)應用主體等有機結合，形成多元主體的協(xié)同創(chuàng)新模式，推動產業(yè)聯(lián)盟的鏈式創(chuàng)新，從而實現(xiàn)自主通信技術快速迭代升級。下一步，信息通信中央企業(yè)要依托國家工程研究中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等創(chuàng)新載體，從需求凝練、技術供給等方面深入開展多元主體協(xié)同創(chuàng)新。
二是強化標準領先牽引成功創(chuàng)新。“誰制定標準，誰就擁有話語權；誰掌握標準，誰就占據(jù)制高點”是信息通信行業(yè)的重要特點之一。“技術專利化—專利標準化—標準國際化”是企業(yè)、行業(yè)參與國際化競爭、實現(xiàn)領先的主要途徑。我國遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律，以標準牽引為抓手推動5G取得系統(tǒng)性領先,并擁有近50%的6G專利申請，為加速實現(xiàn)6G突破性發(fā)展打下了基礎。下一步，信息通信中央企業(yè)要深度參與相關領域標準制定，不斷提升在國際科技創(chuàng)新中的影響力，以標準領先牽引成功創(chuàng)新。
三是從通信技術創(chuàng)新拓展至數(shù)字技術創(chuàng)新。信息通信行業(yè)是技術創(chuàng)新和應用最集中、最活躍的領域之一，網絡迭代升級頻繁，不斷對相關材料、元器件、芯片、設備等提出更高要求，直接推動相關技術的升級發(fā)展。一方面，日益高速發(fā)展的網絡帶來海量數(shù)據(jù)處理需求，極大地推動人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等技術的發(fā)展迭代與融合應用。另一方面，算力和智能無處不在的需求，也對網絡的能力提出了更高的要求。網絡與計算、智能等數(shù)字技術正在從相互獨立逐步演進到融合貫通階段。下一步，信息通信中央企業(yè)要拓寬創(chuàng)新領域，從通信技術向算、網、數(shù)、智等數(shù)字技術領域邁進。
四是進一步推進數(shù)字經濟與實體經濟的融合創(chuàng)新。信息通信行業(yè)是數(shù)字產業(yè)化的重要組成部分，近年來對數(shù)字經濟的賦能作用不斷增強。牛津經濟研究院分析表明，數(shù)字技術投資每增加1美元，可撬動GDP增長20美元，并且數(shù)字技術投資的平均回報率是非數(shù)字技術的6.7倍。推動數(shù)字經濟融合創(chuàng)新發(fā)展成為信息通信行業(yè)助力我國經濟高質量發(fā)展、打造經濟增長新動能的核心抓手。下一步，信息通信中央企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮市場和場景牽引作用，啟動實施科技成果應用示范工程，依托5G、5G-A等賦能千行百業(yè)轉型，助力數(shù)字中國建設。
五是全力維護網絡安全支撐國家安全。隨著數(shù)字化、網絡化進程加快，基于網絡技術應用創(chuàng)造的網絡空間已經與現(xiàn)實空間深度整合，網絡技術及其應用已不斷演進為具有高度整體性與獨立性的安全問題，關鍵數(shù)字基礎設施、政府平臺、工業(yè)控制系統(tǒng)和金融信息系統(tǒng)等成為網絡攻擊的重點目標。信息通信技術創(chuàng)新對國家安全具有決定性意義，技術迭代、賦能嫁接、場景拓展等將極大提升新質生產力、新質戰(zhàn)斗力。下一步，信息通信中央企業(yè)必須堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力筑牢數(shù)字安全屏障，護航數(shù)字經濟高質量發(fā)展，全力維護國家安全。
六是積極開展跨行業(yè)合作推進戰(zhàn)新產業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是國資央企積極落實國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要舉措。當前中央企業(yè)認真落實國資委部署，集中力量布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。各企業(yè)在謀劃及落地戰(zhàn)略性新興產業(yè)的過程中將面臨一些共性需求和問題，有必要強化央企間的互促發(fā)展合作、實現(xiàn)跨行業(yè)共建共促共享。下一步，信息通信中央企業(yè)應積極打造戰(zhàn)新產業(yè)聯(lián)合發(fā)展平臺，制定戰(zhàn)新產業(yè)能力圖譜、合作圖譜，與其他行業(yè)的中央企業(yè)合作推進戰(zhàn)新產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)相互賦能、相互成就。
（作者為中國聯(lián)通研究院黨委委員、副院長 魏進武）
