中糧集團(tuán)有限公司通過法治中糧“CIS矩陣”，立足大宗農(nóng)糧、品牌消費(fèi)品、金融、地產(chǎn)四大業(yè)務(wù)板塊，致力“業(yè)法融合”,努力推動全面依法治企，護(hù)航企業(yè)改革發(fā)展。
“CIS矩陣”法律管理模式，簡單概括為“兩條主線貫穿、一個平臺支撐”。其中C（Chain）指產(chǎn)業(yè)鏈，即橫向業(yè)務(wù)鏈條，按照產(chǎn)業(yè)鏈條的業(yè)務(wù)特性配置法律資源，實(shí)現(xiàn)法務(wù)對各鏈條關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的全方位、全過程管理；I（Inter-function）指專業(yè)職能，即縱向?qū)I(yè)鏈條，建立自上而下的法律專業(yè)職能管理體系，實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)管控職能從集團(tuán)總部到專業(yè)化公司再到各級業(yè)務(wù)單位的全線貫通；S（System）指系統(tǒng)平臺，即法律基礎(chǔ)管理，主要包括“忠良數(shù)字化法務(wù)平臺”和法律隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè)。
構(gòu)建橫向法律管理機(jī)制（C）
建立以產(chǎn)業(yè)鏈條為主線的橫向法律管理機(jī)制是適應(yīng)全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略的最直接途徑。通過各主要業(yè)務(wù)單位法律工作機(jī)構(gòu)內(nèi)部合理的崗位設(shè)置和職責(zé)劃分，保證法律工作覆蓋從種植到食品營銷，從金融到地產(chǎn)，從收儲到外貿(mào)等各產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對各產(chǎn)業(yè)鏈法律風(fēng)險(xiǎn)的全景掃描和全過程管理，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈“前端”和“終端”的法律管理、不同業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)的差異化處理、業(yè)務(wù)部門和項(xiàng)目一線的主體責(zé)任。通過“橫向到邊”的法律管理體系建設(shè)，基本做到管理無死角、無明顯漏洞，各個業(yè)務(wù)板塊形成“自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”的良好法治文化氛圍。
探索建立高效全面的橫向涉外法治管理機(jī)制。一是加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理，更好維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和發(fā)展利益；二是加強(qiáng)涉外法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，建立全球合規(guī)體系，嚴(yán)格執(zhí)行涉外重大項(xiàng)目和重點(diǎn)業(yè)務(wù)法務(wù)全程參與制度，把法律合規(guī)管理融入崗位、業(yè)務(wù)、流程；三是積極參與國際規(guī)則制定，在大宗糧食貿(mào)易、食品安全、生物多樣性、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、農(nóng)糧標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域，提出契合國際規(guī)范和我國實(shí)際以及符合集團(tuán)利益、且能為國際社會普遍接受的建設(shè)性方案，有效增強(qiáng)話語權(quán)和影響力。
完善縱向法律管理機(jī)制（I）
縱向法律管理機(jī)制建設(shè)的核心內(nèi)容是以專業(yè)職能為主線，在重要決策、合同、知識產(chǎn)權(quán)以及糾紛案件等 法律管理職能領(lǐng)域，由集團(tuán)總部主導(dǎo)，自上而下、“縱向到底”建立具有統(tǒng)一制度和流程的法律管理體系。
制定《中糧集團(tuán)“十四五”法治建設(shè)規(guī)劃》，強(qiáng)化法治建設(shè)第一責(zé)任人履職，并將要求向子企業(yè)延伸，通過依法治企和法律縱向?qū)I(yè)“雙考核”，全面落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對法治建設(shè)重點(diǎn)問題研究、部署、過問、協(xié)調(diào)、督辦等職責(zé)，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、依法治理體系、規(guī)章制度體系、合規(guī)管理體系和工作組織體系，全面提升引領(lǐng)支撐能力、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、涉外法治能力、主動維權(quán)能力和數(shù)字化管理能力。
推動法律合規(guī)管理更上一個臺階。一方面降低管理成本，避免“九龍治水”、多頭管理、各自為政；另一方面提高綜合效能，提升“三道防線”的銜接效率，形成法務(wù)、內(nèi)控、風(fēng)控與合規(guī)等大監(jiān)管合力。通過穿透式法律體檢、全面風(fēng)險(xiǎn)排查、“七大專項(xiàng)治理”、依法治企“五種能力”建設(shè)、“抓預(yù)警、治未病”，進(jìn)一步加強(qiáng)法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)防和事中管控，以法治力量確保集團(tuán)“遵紀(jì)守法，堅(jiān)決杜絕違規(guī)經(jīng)營”。
加強(qiáng)系統(tǒng)平臺建設(shè)（S）
以強(qiáng)化法律系統(tǒng)組織管理、信息管理和法律人專業(yè)素養(yǎng)為主要內(nèi)容的系統(tǒng)平臺建設(shè)，是保證“CIS矩陣”法律管理模式中橫縱兩條線均衡發(fā)展，保障基于全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制有效運(yùn)行的基石。
2021年開始，集團(tuán)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、云存儲、人工智能等新一代計(jì)算機(jī)科技工具搭建“忠良數(shù)字化法務(wù)平臺”，合同管理、案件管理和知識產(chǎn)權(quán)管理等功能模塊持續(xù)完善，合規(guī)管理和縱向法律專業(yè)考核等功能模塊從無到有，法律合規(guī)審核作為必經(jīng)流程嵌入重大決策和重點(diǎn)業(yè)務(wù)管理，法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)在線識別、分析、評估、預(yù)警、防控和處置。
此外，不斷加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，十年如一日堅(jiān)持“忠良書院”一年四期全系統(tǒng)法律合規(guī)專業(yè)培訓(xùn)，開展合規(guī)宣誓，提出合規(guī)倡議，簽訂合規(guī)承諾書，使“依法合規(guī)、守法誠信”成為全體中糧人的行為自覺和基本遵循，成為“忠良品格”的核心內(nèi)涵。在專業(yè)化公司總法律顧問基本配齊、法律機(jī)構(gòu)基本獨(dú)立設(shè)置的基礎(chǔ)上，按照《中糧集團(tuán)公司律師工作方案》，逐步推廣公司律師工作，以進(jìn)一步加強(qiáng)法律人才隊(duì)伍培養(yǎng)，充分發(fā)揮公司律師在依法治企中的作用，為集團(tuán)打造一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍，為踐行CIS法律管理模式，實(shí)現(xiàn)“法治中糧”的宏偉目標(biāo)提供人才保障。
