“這些年，我們切身感受到中國在保障華僑權(quán)益方面所做的努力，有了法律‘護航’，海外僑胞在中國工作生活更有保障了。”幾內(nèi)亞比紹浙江總商會執(zhí)行會長陳軍青說。
陳軍青主要從事服裝、食品等領域的進出口貿(mào)易。他說：“近年來，身邊有不少僑胞朋友回國工作和生活。隨著華僑權(quán)益保護地方性法規(guī)不斷出臺，我們在國內(nèi)進行投資創(chuàng)業(yè)、子女教育、財產(chǎn)保護等都更方便、更安心，期待未來有更多法律惠僑的好消息。”
中國的發(fā)展活力和廣闊市場吸引著越來越多海外僑胞的目光，他們期待搭乘中國發(fā)展的快車，共享發(fā)展機遇。隨著各種聯(lián)系交流日趨密切，僑胞維護自身權(quán)益的訴求也日益提升，對立法護僑的呼聲更高。
黨的十八大以來，隨著全面依法治國的深入推進，僑務工作法治化建設不斷加強，華僑權(quán)益保護的政策法規(guī)日益豐富完善。十八屆四中全會指出要“依法維護海外僑胞權(quán)益”。近年來，華僑權(quán)益保護政策法規(guī)的一個重大突破是地方性專門立法不斷出臺。
2015年10月，中國第一部保護華僑權(quán)益的省級地方性法規(guī)——《廣東省華僑權(quán)益保護條例》實施，條例對華僑政治、人身、社保、生育、教育、財產(chǎn)、投資、捐贈等八個方面權(quán)益的保護作出具體規(guī)定，還將外籍華人權(quán)益保護列入其中，成為華僑權(quán)益保護地方性條例的范例。
2016年，《福建省華僑權(quán)益保護條例》施行，這是中國省級人大頒布的第二部綜合性保護華僑權(quán)益的地方性法規(guī)，涉及華僑普遍關注的政治權(quán)益、出入境權(quán)益及身份認定、投資權(quán)益、捐贈權(quán)益、華僑文化保護、回國創(chuàng)業(yè)等多個方面。
此后幾年中，湖北、上海、浙江、海南、四川、貴州等地相繼制定實施地方性華僑權(quán)益保護條例。2022年9月，山東省十三屆人大常委會第三十八次會議對《山東省華僑權(quán)益保護條例（草案）》進行了審議。目前，全國層面的華僑權(quán)益保護法已經(jīng)列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃。
暨南大學國際關系學院/華僑華人研究院院長張振江指出：“這些立法實踐回應了華僑與國內(nèi)互動過程中所產(chǎn)生的新需求和各種權(quán)益問題，涉及內(nèi)容廣泛，立法范圍清晰，具有各地地方特色，使華僑權(quán)益得到更全面、細致且專業(yè)的保護。推進地方性華僑權(quán)益保護法規(guī)先行先試，也為全國性華僑權(quán)益保護立法提供了實踐經(jīng)驗，使涉僑法律法規(guī)體系進一步完善。”
“在立法效果方面，這些法規(guī)保護了華僑在國內(nèi)的權(quán)利，促進了僑務工作的可持續(xù)發(fā)展；有利于增強海外僑胞對祖（籍）國的凝聚力和向心力，為僑胞帶來歸屬感，吸引更多華僑華人返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。”張振江說。
展望未來中國華僑權(quán)益保護立法的發(fā)展，張振江表示，僑務法應既有助于華僑在國外的安全、生存與發(fā)展，也有助于華僑、歸僑僑眷與國內(nèi)社會的融合發(fā)展。“在立足國內(nèi)實際的基礎上，還應更多考慮僑胞與居住國的關系，注意華僑權(quán)益保護法律法規(guī)與相關國際條約的銜接，提高國內(nèi)立法的國際認可度。”
（據(jù)中新社電）
