去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議總結(jié)了我們黨在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的實踐中進一步積累的對做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識，強調(diào)必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持系統(tǒng)觀念。這為進一步完善宏觀經(jīng)濟治理指明了方向。我們要堅持系統(tǒng)觀念、堅持法治思維、堅持以改革促發(fā)展、堅持綜合施策，在統(tǒng)籌兼顧中突出發(fā)展重點，實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，提高宏觀經(jīng)濟治理的前瞻性和針對性。
堅持系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是辯證唯物主義的重要認(rèn)識論、方法論。進入新發(fā)展階段，我們面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加繁重，對堅持系統(tǒng)治理提出了更高要求。完善宏觀經(jīng)濟治理，必須堅持全國一盤棋，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，努力推動構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
堅持法治思維。習(xí)近平總書記指出：“社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，經(jīng)濟秩序混亂多源于有法不依、違法不究，因此必須堅持法治思維、增強法治觀念，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟。”完善宏觀經(jīng)濟治理，必須大力推進全面依法治國，使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)，保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，在宏觀經(jīng)濟治理過程中有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。依法保護產(chǎn)權(quán)、維護公平競爭的市場秩序，為市場主體提供公正、穩(wěn)定、可預(yù)期的法治環(huán)境。
堅持以改革促發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“改革開放是中國的基本國策，也是今后推動中國發(fā)展的根本動力。”完善宏觀經(jīng)濟治理，基礎(chǔ)性工作是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。必須堅持全面深化改革，不斷化解經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，著力打通堵點，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提高供給體系對國內(nèi)需求的適配性；掃除阻礙國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)暢通的制度、觀念和利益羈絆，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙，推動形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的國內(nèi)統(tǒng)一大市場，促進社會生產(chǎn)力實現(xiàn)大發(fā)展。
堅持綜合施策。經(jīng)濟社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，完善宏觀經(jīng)濟治理必須堅持綜合施策，從歷史和全局的高度構(gòu)建目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟治理政策與制度體系，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，實現(xiàn)財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)聯(lián)動、跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策有機結(jié)合、微觀政策持續(xù)激發(fā)市場主體活力、結(jié)構(gòu)政策著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、科技政策扎實落地、改革開放政策激活發(fā)展動力、區(qū)域政策增強發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性、社會政策兜住兜牢民生底線。通過綜合施策，匯聚政策合力，力爭實現(xiàn)各項政策措施的綜合效果最優(yōu)化，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保證。
（作者單位：上海財經(jīng)大學(xué)中國經(jīng)濟思想發(fā)展研究院）
