財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控體系框架的兩大工具，對宏觀經(jīng)濟(jì)運行，特別是對社會總需求與總供給發(fā)揮著重要調(diào)節(jié)作用。除了財政政策與貨幣政策之間加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，財政、貨幣政策與就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資等政策也要協(xié)同配合，以形成集成效應(yīng)。各項宏觀政策要握指成拳、形成合力，提高宏觀調(diào)控精準(zhǔn)性、有效性，護(hù)航我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前行。
財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控體系框架的兩大工具。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，財政政策和貨幣政策必須進(jìn)一步協(xié)同配合、形成合力，以更有效穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。
在經(jīng)濟(jì)政策中，財政、貨幣政策的各項措施和指標(biāo)都格外引人關(guān)注。兩大政策都對宏觀經(jīng)濟(jì)運行，特別是對社會總需求與總供給發(fā)揮著重要調(diào)節(jié)作用。同時，如果缺乏協(xié)調(diào)配合，單個政策的實施效果會大打折扣，單靠哪一方面政策都難以實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。我國在創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控中，一直強調(diào)財政政策與貨幣政策加強協(xié)調(diào)配合，重視發(fā)揮政策組合效應(yīng)，提高精準(zhǔn)性和有效性。
從近年來的實踐看，穩(wěn)健的貨幣政策從總量上穩(wěn)住貨幣供應(yīng)，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，并發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的精準(zhǔn)“滴灌”作用。在貨幣政策保持穩(wěn)健的基礎(chǔ)上，財政政策則側(cè)重從結(jié)構(gòu)上發(fā)力，確保對國家重點領(lǐng)域和項目的支持力度，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。二者共同發(fā)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)一系列宏觀調(diào)控目標(biāo)。自去年以來，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，財政政策和貨幣政策配合更加密切。通過減稅降費、專項債券、再貸款、再貼現(xiàn)等財政政策與貨幣政策工具搭配，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)恢復(fù)。面對“三重壓力”，財政、貨幣等宏觀政策的應(yīng)對備受關(guān)注，需要在一系列既有政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，精準(zhǔn)有效發(fā)揮政策作用，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。
在保市場主體方面，要繼續(xù)打出助企紓困的“組合拳”。疫情發(fā)生以來，我國通過財政、貨幣的工具組合，實施了減稅降費、小微企業(yè)延期還本付息政策工具、普惠小微信用貸款支持工具等，有效為市場主體特別是中小企業(yè)紓困解難。當(dāng)前市場主體仍然面臨較大困難，需要財政貨幣政策持續(xù)“輸血”。
在明確繼續(xù)實施減稅降費的同時，近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議又作出新部署，包括明年起將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具，將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款支持計劃管理等措施。這表明我國明年將繼續(xù)加大力度助企紓困，對于穩(wěn)定市場預(yù)期和信心具有重要作用。
政府債務(wù)管理是財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)聯(lián)動的重要領(lǐng)域。在地方政府債券發(fā)行方面，要合理把握專項債券發(fā)行節(jié)奏，保持市場流動性合理充裕，確保債券順利發(fā)行。同時，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強金融服務(wù)，保障重大項目合理融資需求。對地方政府債務(wù)風(fēng)險的防控，特別是防范化解地方隱性債務(wù)風(fēng)險，需要加強對地方政府、金融機構(gòu)等主體的監(jiān)管，嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”，管控新增項目融資的金融“閘門”。
除了財政政策與貨幣政策之間加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，財政、貨幣政策與就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資等政策也要協(xié)同配合，以形成集成效應(yīng)。同時，要防止出現(xiàn)“合成謬誤”，避免政策只顧局部忽略整體，彼此抵消或減弱政策效果，影響宏觀調(diào)控目標(biāo)實現(xiàn)。各項宏觀政策要握指成拳、形成合力，提高宏觀調(diào)控精準(zhǔn)性、有效性，護(hù)航我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前行。
