據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，第三方支付機(jī)構(gòu)年內(nèi)已被開出近50張罰單，合計(jì)罰沒金額近1.8億元。其中4張為千萬元級(jí)罰單。
與去年同期相比，從罰單數(shù)量到罰沒金額均有所下降。2020年，支付行業(yè)共收到約68張罰單，累計(jì)罰沒金額超過3.2億元。其中，有1張億元級(jí)罰單、5張千萬元級(jí)罰單。
這說明在支付行業(yè)持續(xù)的強(qiáng)監(jiān)管背景下，合規(guī)發(fā)展已經(jīng)成為第三方支付機(jī)構(gòu)的“生命線”，這一點(diǎn)已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。2016年以來，央行累計(jì)處罰銀行、支付機(jī)構(gòu)1436家次，罰沒11.3億元；引導(dǎo)22家支付機(jī)構(gòu)主動(dòng)退出市場，對(duì)17家支付機(jī)構(gòu)不予續(xù)展，撤銷2家嚴(yán)重違規(guī)支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)許可，行業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場退出機(jī)制已經(jīng)初步形成。
支付涉及千家萬戶，保護(hù)老百姓切身利益，就必須加強(qiáng)監(jiān)管。近年來我國支付行業(yè)發(fā)展速度驚人，保持50%以上的年均增長率。2020年，支付系統(tǒng)處理的支付業(yè)務(wù)金額達(dá)到8195萬億元，極大便利了城鄉(xiāng)居民日常支付，有力支撐了國民經(jīng)濟(jì)的資金循環(huán)。然而，伴隨支付行業(yè)高速發(fā)展，行業(yè)亂象逐漸暴露。部分支付機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營、挪用客戶備付金，更有部分機(jī)構(gòu)為灰色交易提供支付手段，甚至淪為洗錢等違法犯罪活動(dòng)的“通道”，在行業(yè)內(nèi)形成了“劣幣驅(qū)逐良幣”的不良環(huán)境，亟須從嚴(yán)監(jiān)管，引導(dǎo)支付機(jī)構(gòu)回歸本源。
支付行業(yè)規(guī)范發(fā)展也是當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模近5.4萬億美元，僅次于美國，同比增長9.6%，增速居全球第一位。未來鞏固深化移動(dòng)支付領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，需要更高質(zhì)量的支付產(chǎn)業(yè)作為支撐。因此，接下來，對(duì)于支付機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持常態(tài)化嚴(yán)監(jiān)管，堅(jiān)決防止支付機(jī)構(gòu)因內(nèi)外部原因鋌而走險(xiǎn)。
支付基礎(chǔ)設(shè)施是“國之重器”。目前，隨著數(shù)字支付創(chuàng)新發(fā)展，支付風(fēng)險(xiǎn)的傳播更快、影響更廣、防控更難。但是，仍有部分機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性、長期性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控的緊迫性、艱巨性估計(jì)不夠，對(duì)風(fēng)控體系建設(shè)缺乏投入、行動(dòng)遲緩。接下來，對(duì)于支付機(jī)構(gòu)來說，應(yīng)在業(yè)務(wù)開展、產(chǎn)品創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)之間找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。更需要認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)監(jiān)管是為支付行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航，將有助于整個(gè)行業(yè)走得更遠(yuǎn)、走得更穩(wěn)。因此，須堅(jiān)守合規(guī)經(jīng)營底線，牢固樹立底線思維，把安全發(fā)展貫穿到支付的全鏈條、全過程，共同筑牢國家金融安全屏障。
對(duì)支付機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展來說，應(yīng)加快調(diào)整對(duì)舊有發(fā)展模式的路徑依賴，更多在自身技術(shù)上深挖潛力。通過提升服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)的能力，通過支付與技術(shù)的融合培育起參與市場發(fā)展和競爭的新優(yōu)勢(shì)，共同助推行業(yè)完成“由量到質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升支付行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
