完善技術創(chuàng)新市場導向機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系
日前公布的《2020年全國科技經費投入統計公報》顯示，2020年，企業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經費支出18673.8億元，比上年增長10.4%，占全國R&D經費的比重達76.6%，對全國增長的貢獻達77.9%。企業(yè)研發(fā)經費對全社會增長的貢獻進一步增強，成為一大亮點。
抗擊新冠肺炎疫情、應對復雜嚴峻的國內外環(huán)境，企業(yè)研發(fā)經費能夠持續(xù)保持中高速增長，表明我國企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位正在不斷增強，創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的第一動力。科技部的統計數據顯示，近年來，一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展壯大，發(fā)揮了技術創(chuàng)新生力軍作用，科創(chuàng)板上市科技企業(yè)超過200家，總市值超3.2萬億元。高新技術企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，生物醫(yī)藥、數字經濟等新產業(yè)表現搶眼。
進入新發(fā)展階段，動力轉換、方式轉變、結構調整等都需要科技創(chuàng)新注入新動力。企業(yè)是科技與經濟緊密結合的主要力量，其作為技術創(chuàng)新的主體地位應當進一步強化。“十四五”規(guī)劃綱要提出，完善技術創(chuàng)新市場導向機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，要推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進產學研用深度融合。企業(yè)離市場最近，對于市場需求反應靈敏，適應需求進行創(chuàng)新的愿望強烈，要通過財政、金融、稅收等多種政策措施，鼓勵引導企業(yè)進一步加大對原始創(chuàng)新和自主攻關的投入。同時，深化科技體制改革，完善知識產權保護制度，推動人才、資金等創(chuàng)新要素加快向企業(yè)流動，讓企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化的主體。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，須進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，完善企業(yè)創(chuàng)新服務體系。一方面，要推動國家科研平臺、科技報告、科研數據進一步向企業(yè)開放，健全科技成果轉化機制，鼓勵將符合條件的由財政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用；另一方面，應充分發(fā)揮科技服務業(yè)的橋梁紐帶作用，促進科技成果加快轉化。此外，要繼續(xù)完善金融支持創(chuàng)新體系，鼓勵金融機構發(fā)展知識產權質押融資、科技保險等科技金融產品，助力科技創(chuàng)新企業(yè)解決融資難問題。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，還要牽住“牛鼻子”，聚焦產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，支持領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體。企業(yè)技術創(chuàng)新的“卡脖子”技術，只靠一個企業(yè)單打獨斗難以完成，亟須行業(yè)聯手建設更具系統性和綜合性的研發(fā)組織模式。要鼓勵支持領軍企業(yè)以實施重大科技任務為牽引，推動產學研用共同參與、共同投入、共享成果，為實現高質量發(fā)展提供更多高水平的科技創(chuàng)新動力。
