【摘要】新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)貫徹從嚴(yán)要求的新理念，堅(jiān)定執(zhí)行嚴(yán)的措施，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施一系列鐵規(guī)矩，充分體現(xiàn)黨風(fēng)建設(shè)的思路理念創(chuàng)新、實(shí)踐措施創(chuàng)新和法規(guī)制度創(chuàng)新。新征程上，全黨仍需堅(jiān)持守正創(chuàng)新，科學(xué)運(yùn)用辯證思維、系統(tǒng)觀念和法治理念，以深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的堅(jiān)定政治定力，進(jìn)一步健全完善和貫徹實(shí)施黨的作風(fēng)建設(shè)法規(guī)制度體系，持續(xù)以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善。
【關(guān)鍵詞】黨的作風(fēng)建設(shè) 中央八項(xiàng)規(guī)定精神 全面從嚴(yán)治黨
【中圖分類號(hào)】D262.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的突破口，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的切入口和動(dòng)員令，由此推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)，發(fā)生歷史性變化，并取得歷史性成效。同時(shí)，“四風(fēng)”問題的頑固性反復(fù)性，決定新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。黨的二十屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，狠剎各種不正之風(fēng)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。”①由此可見，新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)必須持之以恒，既打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，也打好持久戰(zhàn)。
新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的思路理念創(chuàng)新：在指導(dǎo)思想上確立從嚴(yán)要求
新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、制定與實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，體現(xiàn)了黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的鮮明導(dǎo)向。通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)帶動(dòng)黨風(fēng)全面純潔。新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)，從繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、糾治不正之風(fēng)、樹立時(shí)代新風(fēng)三個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)思路和理念的創(chuàng)新性發(fā)展。
在發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的思路上，堅(jiān)持守正與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出：“優(yōu)良作風(fēng)就是我們黨歷來堅(jiān)持的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等作風(fēng)。”②新時(shí)代以來，我們黨在作風(fēng)建設(shè)中始終堅(jiān)持守正創(chuàng)新。在堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)方面，我們黨堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，既始終堅(jiān)守理論創(chuàng)新的魂和根，又及時(shí)科學(xué)解答時(shí)代新課題，注重從人民群眾的創(chuàng)造中汲取理論創(chuàng)新智慧，著力推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論體系化學(xué)理化。在堅(jiān)持和發(fā)展密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)方面，我們黨創(chuàng)造性地組織開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等一系列黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育，大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，并建構(gòu)起一整套貫徹落實(shí)黨的群眾路線的制度、體制和機(jī)制。在堅(jiān)持和發(fā)展批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)方面，我們黨把“開展批評(píng)和自我批評(píng)”的優(yōu)良作風(fēng)，納入新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的第十條準(zhǔn)則，作為中國(guó)共產(chǎn)黨人強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。正因?yàn)閳?jiān)持守正創(chuàng)新的理念和方法，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)在新時(shí)代得到創(chuàng)新性發(fā)展。
在糾治不正之風(fēng)的理念上，確立辯證思維和法治理念。黨的十六大以來，黨章總綱中規(guī)定：“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。”③新時(shí)代以來，黨中央在黨風(fēng)建設(shè)上堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以辯證思維堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，既聚焦解決黨風(fēng)方面存在的突出矛盾和問題，把糾治“四風(fēng)”作為解決作風(fēng)問題的重點(diǎn)任務(wù)；又堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，帶動(dòng)面上不正之風(fēng)的治理，從解決“四風(fēng)”問題延伸開去，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，積極培育和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。習(xí)近平總書記指出：“黨內(nèi)作風(fēng)問題表現(xiàn)多樣、成因復(fù)雜，有主要矛盾和矛盾的主要方面，也有次要矛盾和矛盾的次要方面。解決問題就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)是作風(fēng)問題的集中表現(xiàn)。”④在重點(diǎn)糾治“四風(fēng)”問題、全面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的過程中，各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，以剛性的制度約束和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
在樹立新風(fēng)正氣的方法上，堅(jiān)持貫徹系統(tǒng)觀念。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須將其與黨的各項(xiàng)建設(shè)及黨的領(lǐng)導(dǎo)工作緊密結(jié)合，做到統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)。習(xí)近平總書記指出：“要善于把作風(fēng)建設(shè)融入黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)之中，使作風(fēng)建設(shè)隨著黨的建設(shè)各項(xiàng)工作推進(jìn)而同步深化。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，都要落實(shí)作風(fēng)建設(shè)具體要求，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)良性循環(huán)。”⑤新時(shí)代以來，黨的作風(fēng)建設(shè)堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉，在嚴(yán)厲懲治不正之風(fēng)的同時(shí)，深入開展時(shí)代新風(fēng)宣傳教育，引導(dǎo)全黨弘揚(yáng)偉大建黨精神，自覺踐行新時(shí)代共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，樹立求真務(wù)實(shí)、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)，始終做到“三個(gè)務(wù)必”。在糾治“四風(fēng)”的過程中，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)、弘揚(yáng)清廉之風(fēng)、養(yǎng)成儉樸之風(fēng)，始終做到“三嚴(yán)三實(shí)”。
新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐措施創(chuàng)新：在貫徹執(zhí)行上采用嚴(yán)的措施
新時(shí)代以來，各級(jí)黨組織深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，系統(tǒng)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)取得歷史性成就。
在發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)方面的實(shí)踐措施創(chuàng)新。新時(shí)代以來，在弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)方面，黨中央帶領(lǐng)全黨準(zhǔn)確把握作風(fēng)問題的實(shí)質(zhì)和核心，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，采用思想建黨與制度治黨同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力等措施，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的措施創(chuàng)新。黨的十八大以來，黨中央創(chuàng)新運(yùn)用黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育的方式，在全黨開展多次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，并將發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)等教育內(nèi)容，貫穿于這些集中性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)之中。習(xí)近平總書記指出：“抓作風(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)。”⑥針對(duì)黨風(fēng)問題的實(shí)質(zhì)和核心，黨的作風(fēng)建設(shè)在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的同時(shí)，還注重弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。由此發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)馬克思主義基本原理與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有機(jī)結(jié)合。
在糾治不正之風(fēng)方面的實(shí)踐措施創(chuàng)新。新時(shí)代以來，我們黨在糾治不正之風(fēng)方面，創(chuàng)造性地運(yùn)用正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通的方式，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。從黨的十八大到黨的十九大，在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過程中，全黨持之以恒糾治“四風(fēng)”頑疾。從黨的十九大到黨的二十大，在持續(xù)整治享樂主義和奢靡之風(fēng)的同時(shí)，重點(diǎn)糾治形式主義和官僚主義頑瘴痼疾。黨的二十大以來，在持續(xù)整治享樂主義和奢靡之風(fēng)的同時(shí)，繼續(xù)把糾治形式主義和官僚主義，作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。在這個(gè)過程中，黨中央緊盯“四風(fēng)”問題新動(dòng)向，秉持系統(tǒng)施治理念，打出標(biāo)本兼治“組合拳”，推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)取得歷史性突破。
以優(yōu)良干部作風(fēng)引領(lǐng)時(shí)代新風(fēng)的措施創(chuàng)新。根據(jù)干部作風(fēng)、黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)、社風(fēng)之間的互動(dòng)機(jī)制，黨中央推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，在嚴(yán)厲懲治不正之風(fēng)的同時(shí)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、樹立時(shí)代新風(fēng)。各級(jí)黨組織運(yùn)用以上率下機(jī)制，堅(jiān)持常抓不懈、久久為功。正如習(xí)近平總書記指出的：“制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，十年不夠就二十年，二十年不夠就三十年，直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。”⑦
新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的法規(guī)制度創(chuàng)新：持之以恒制定和實(shí)施“鐵規(guī)矩”
“建立嚴(yán)格、完善的作風(fēng)建設(shè)法規(guī)制度體系，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化”⑧，是新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的重要目標(biāo)。新時(shí)代以來，所形成的黨的作風(fēng)建設(shè)法規(guī)制度體系，是以黨章為根本，以民主集中制和貫徹黨的群眾路線制度為核心，以有關(guān)規(guī)范黨風(fēng)建設(shè)工作的準(zhǔn)則條例為主干，以有關(guān)規(guī)范黨風(fēng)建設(shè)工作的規(guī)定、規(guī)則為枝葉，以有關(guān)規(guī)范黨風(fēng)建設(shè)的規(guī)范性文件為補(bǔ)充的自我革命制度規(guī)范體系。這個(gè)制度規(guī)范體系，成為推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化和長(zhǎng)效化的根本保障。
構(gòu)建發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)方面的法規(guī)制度體系。從總體上看，黨的十九屆四中全會(huì)作出決定，要求建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度；要求健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度，著力防范脫離群眾的危險(xiǎn)。在此方面，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》《關(guān)于推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的意見》，以及《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》，為推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化、完善學(xué)史明理增信崇德力行、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，提供制度保障。2023年修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，對(duì)干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則，以及加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育等內(nèi)容，進(jìn)行全面規(guī)范。2024年中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果的意見》等規(guī)范性文件，在規(guī)范堅(jiān)持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)促干的同時(shí)，對(duì)堅(jiān)持以學(xué)正風(fēng)進(jìn)行全面規(guī)范。
制定和實(shí)施一批發(fā)揚(yáng)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合優(yōu)良作風(fēng)方面的黨內(nèi)法規(guī)制度。例如，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》對(duì)繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良思想作風(fēng)和學(xué)風(fēng)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，規(guī)定理論學(xué)習(xí)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持知行合一、學(xué)以致用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、注重實(shí)效，堅(jiān)持依規(guī)管理、從嚴(yán)治學(xué)等原則。《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》對(duì)于規(guī)范和推動(dòng)黨內(nèi)教育，包括發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，具有重要價(jià)值。《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究提高調(diào)查研究實(shí)效的通知》對(duì)于規(guī)范調(diào)查研究工作，為做到理論聯(lián)系實(shí)際提供指導(dǎo)。制定和實(shí)施一批發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)方面的黨內(nèi)法規(guī)制度。例如，《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》和《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的制定和實(shí)施，起到在全黨實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨、制度治黨，并持續(xù)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的引領(lǐng)作用。《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》把密切聯(lián)系群眾，作為黨支部的基本任務(wù)。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》全面規(guī)范黨員教育管理工作，對(duì)黨員培育優(yōu)良黨風(fēng)，作出明確規(guī)定。此外，《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》等，均有密切聯(lián)系群眾的相關(guān)條款規(guī)定。《信訪工作條例》則對(duì)黨政機(jī)關(guān)開展群眾信訪工作的制度安排、體制機(jī)制和運(yùn)作方式，作出全面規(guī)范。制定和實(shí)施一批發(fā)揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)優(yōu)良作風(fēng)的法規(guī)制度。為充分發(fā)揮批評(píng)和自我批評(píng)這一優(yōu)良作風(fēng)，在黨內(nèi)政治生活中的作用，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》第十條，對(duì)其方法作出了全面嚴(yán)格的規(guī)范。中共中央印發(fā)的《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)，進(jìn)行全面規(guī)范。制定和實(shí)施一批發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的法規(guī)制度。例如，《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》以及《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，對(duì)公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車等作出明確規(guī)定，有力保障勤儉節(jié)約、艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大。
構(gòu)建糾治不正之風(fēng)方面的法規(guī)制度。黨的十八大以來，黨中央以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施一系列糾治“四風(fēng)”問題的制度規(guī)范，有效遏制享樂主義、奢靡之風(fēng)，深化整治形式主義、官僚主義頑疾，持續(xù)打擊特權(quán)思想和特權(quán)行為。制定和實(shí)施一系列遏制特權(quán)現(xiàn)象的規(guī)章制度。例如，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，還印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的通知》等規(guī)范性文件。中共中央組織部等部門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題的通知》《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》等，有利于消除特權(quán)思想和特權(quán)行為的規(guī)范性文件。出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行治理“四風(fēng)”問題的系列規(guī)章制度。例如，《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《創(chuàng)建示范活動(dòng)管理辦法（試行）》《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，都有利于糾治“四風(fēng)”問題。而2015年、2018年、2023年先后修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把形式主義和官僚主義行為，納入違反政治紀(jì)律、違反工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律的行為情形規(guī)定，把享樂主義和奢靡之風(fēng)行為，納入違反廉潔紀(jì)律和違反生活紀(jì)律的行為情形規(guī)定。黨的十八大以來，持續(xù)修訂黨紀(jì)處分條例，就是以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)的措施，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題。
構(gòu)建弘揚(yáng)新風(fēng)正氣方面的法規(guī)制度。黨的十九大和黨的二十大兩次修訂黨章，把“偉大建黨精神”和“堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨”寫入黨章總綱，在黨員義務(wù)中，增寫實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德等內(nèi)容，增寫黨的干部要做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)容，要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。這些時(shí)代新風(fēng)正氣規(guī)范寫入黨章具有重要的導(dǎo)向作用和規(guī)范作用。《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》對(duì)樹立時(shí)代新風(fēng)正氣的主要內(nèi)容，作出原則性規(guī)范，包括堅(jiān)定理想信念，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，以及堅(jiān)持民主集中制原則和保持清正廉潔的政治本色等。《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一，緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，重在立德，是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、程序、方式等進(jìn)行規(guī)范。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，對(duì)正面激勵(lì)干部樹立新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的新風(fēng)正氣，具有重要價(jià)值。《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)格黨的組織生活制度的若干規(guī)定（試行）》《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委關(guān)于創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”的意見》，要求中央和國(guó)家機(jī)關(guān)從嚴(yán)落實(shí)組織生活制度，始終踐行黨的宗旨，率先垂范密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決糾治“機(jī)關(guān)病”和“衙門作風(fēng)”，做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》，對(duì)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，弘揚(yáng)崇廉拒腐新風(fēng)正氣，構(gòu)建干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的新時(shí)代廉潔文化，也作出重要部署和系統(tǒng)規(guī)定。
（武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨的建設(shè)專業(yè)博士研究生劉婀寧，對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）
【注：本文系2025年度全國(guó)黨的建設(shè)研究會(huì)課題和湖北省黨的建設(shè)研究會(huì)重點(diǎn)課題“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2025Z09）、湖北省紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)會(huì)重點(diǎn)課題“新時(shí)代廉潔文化建設(shè)與黨員干部作風(fēng)關(guān)聯(lián)性問題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：KT20250105）階段性成果】
【注釋】
①《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，新華網(wǎng)，2025年10月28日。
②中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第308頁(yè)。
③《中國(guó)共產(chǎn)黨歷次黨章匯編(1921-2022)》，北京：中國(guó)方正出版社，2023年，第447頁(yè)。
④⑤⑥⑦⑧中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2025年，第81頁(yè)、第155頁(yè)、第18—19頁(yè)、第72頁(yè)、第149頁(yè)。
責(zé)編/賈娜 美編/王夢(mèng)雅
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