近日，市場監管總局等9部門公布《關于推進高效辦成個體工商戶轉型為企業“一件事”加大培育幫扶力度的指導意見》（以下簡稱《意見》），旨在簡化手續、提升效率，優化“個轉企”辦理流程，降低轉換成本，以支持個體工商戶轉型升級推動“小塊頭”迸發“大能量”，夯實我國經濟持續向好的活力之基。
“個轉企”，是指個體工商戶在保持現有經營條件的前提下，依法轉型登記為公司、個人獨資企業或合伙企業的過程。《意見》明確，通過直接變更或者“注銷+設立”兩種方式之一，完成“個轉企”登記轉型為企業，不僅可以保留統一社會信用代碼、成立時間、名稱字號，還能同步辦理公章刻制、社會保險登記、住房公積金繳存登記、基本賬戶開立或變更預約等關聯事項，符合條件的工業產品生產、食品生產經營、道路普通貨物運輸等行政許可也予以延續，為轉型后企業依法提供便捷服務，最大程度維護了經營要素的延續性，共享全國統一大市場建設成果。
個體工商戶是我國數量最多的經營主體，是民營經濟的重要組成部分，然而其發展存在不具有法人地位、對經營過程產生的債務承擔無限連帶清償責任、融資貸款難等競爭劣勢。與企業比較而言，個體工商戶缺乏規模經濟、品牌效應、結構化管理等比較優勢，具有潛力的成功轉型升級為企業，不僅能以企業身份申請擴大經營需要的貸款，還能享受國家補貼政策、實現規模擴張和競爭力提升，盈利能力不斷增強、交易經營狀況持續改善，市場經濟的“毛細血管”則會更暢通，因經營困難引發失業債務糾紛等問題會更少，就業創業的民生“蓄水池”就越充盈，民營經濟的“人間煙火”就越璀璨。
培育“個轉企”工作，需堅持分型分類梯度培育，充分尊重個體工商戶自身對經營模式的選擇。市場監管等部門要認真落實個體工商戶分型分類精準幫扶各項措施，精準掌握個體工商戶總體發展情況，重點關注“成長型”“發展型”個體工商戶和“名特優新”個體工商戶轉企意愿，提示“理性轉型”。應將符合條件的個體工商戶納入“個轉企”培育庫，實施動態管理，及時做好政策解讀宣傳，助力提升轉企后內部管理水平和合規意識，為“個轉企”提供統一規范、高效便捷的服務。同時要警惕強制、誘導個體工商戶轉型為企業，不得以任何形式向基層攤派任務，不盲目設置“個轉企”數量、增速或者比例的指標，堅決抵制形式主義。
支持“個轉企”發展，需優化營商環境，總結地方經驗，優化“個轉企”變更注冊流程，深化“放管服”改革，切實為“個轉企”減負。江蘇省“個轉企”一件事平臺從企業視角和用戶體驗出發，將“個轉企”涉及多部門、跨層級多個事項整合為“一件事”，實現“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一次提交、一網辦理”。福建省探索實施個體工商戶跨區遷移登記，有效解決跨區遷移重復提交材料的問題，大幅縮短遷移時間，降低行政成本。
個體工商戶是民營企業的“孵化器”和“后備軍”。以政府職能部門的流程重塑、服務優化、效率提升，換取“個轉企”辦理“減時間、減環節、減材料、減跑動”，才能著力破解個體工商戶“不能轉、不愿轉、不想轉、不敢轉”困境，才能讓更多個體工商戶輕裝上陣、蝶變成長，讓“個轉企”在公正透明的法律政策環境、公平競爭的市場環境、高效廉潔的政務環境“生得出、活得下、長得大”，進而推動民營經濟實現高質量發展。
