據媒體報道，山東省臨沂市蘭山區一飯店經營者，因拍攝菜品“蛤蟆湯”視頻，被該區市場監督管理局認定為“違法廣告”，并下發了擬罰款45萬元的《行政處罰告知書》。這件事在互聯網上引發“天價罰單”質疑的同時，人們不禁在問：嚴管=重罰？！
答案是否定的，嚴管≠重罰。7月11日晚，臨沂市蘭山區聯合調查組發布情況通報稱，對于網傳當地一飯店因拍攝發布菜品視頻被認定為“違法廣告”并面臨高額處罰的事件，區相關部門已于5月12日決定不再作出行政處罰并告知當事人。7月15日，臨沂市聯合調查組發布通報稱，該區市場監督管理局在執法辦案過程中，存在處罰證據不足、執法程序不當等問題，正在對此事件提級繼續調查。
所有這些不得不讓人感嘆：罰單可撤，執法公信力卻容不得一次次失守，執法邊界亦不可模糊。嚴管并非只有高額的罰款才能彰顯執法的權威與力度。當執法陷入“嚴管=重罰”的誤區，我們失去的可能不僅僅是執法對象的信服，更是法治精神的內核與政府的公信力。
近年來，類似“賣拍黃瓜被罰5萬元”“買1500元柴油用于秋收被罰3萬元”的天價罰單事件時有發生，審視這些“天價罰單”或“程序瑕疵”事件，其背后暴露出個別執法人員執法觀扭曲和責任感缺失。一段時間以來，有種錯誤觀點認為，“管理就是處罰，嚴管就是重罰”，似乎唯有高額罰單才能彰顯存在感和威懾力。面對可能存在的違規違法苗頭及傾向性問題，不是深入調查、精準界定，而是急于定性、草率處理，簡單粗暴“以罰代管”，這種對自身權力的迷信、對復雜工作的“懶政”心態，不僅無益于問題解決，反而可能激化矛盾，損害政府公信力，為營商環境埋下隱患。
真正的“嚴管”，要義不在于“罰”的力度，而在于“法”的精度與“理”的溫度。執法的目的，從來不是為了“罰倒”一批企業，而是為了“扶正”一個行業，護航整個經濟社會的健康發展。浙江等地推行的“綜合查一次”，河南等地的“首違不罰”清單制度，正是對“嚴管”內涵的深刻詮釋。這些柔性執法方式，并未降低監管標準，而是在嚴格的法律框架內，以體恤民情的同理之心，給予初犯、輕犯者自我糾錯的機會，體現了對市場主體的信任與尊重，實現了執法力度與執法溫度的有機統一。
真正的“嚴”，嚴在對法律精神的精準把握，嚴在對執法程序的毫厘不差，嚴在對公平正義的不懈追求。走出“以罰代管”的誤區，亟須強化“關鍵少數”的法治觀念與責任擔當。各級執法部門的領導干部，必須深入學習貫徹習近平法治思想，深刻理解監管與發展的辯證關系，建立健全權責清晰、運行高效的執法責任體系。衡量執法政績，不能只看處罰多少案件，更要看解決多少問題、化解多少風險、贏得多少群眾和企業的認可。對暴露出來的執法不規范、亂作為，甚至以權謀私等行為，要堅持最嚴格的責任追溯原則，推動各級執法人員堅守法治底線。
著眼長遠，必須“軟硬”兼施，讓“嚴管”回歸守護公平、服務發展的本意。要嚴格遵循處罰法定、公正公開、過罰相當、處罰與教育相結合的原則，常態化開展法律知識、執法程序等專業化培訓，提升執法人員專業素養及應對復雜局面的能力，使之精準把握法律法規的適用，杜絕“想當然”和“模糊化”處理。同時要強化對執法權力的監督制約，持續深化執法公開，堅持執法案件“回頭看”和評查機制，對不規范、不合理的執法行為，及時糾偏、嚴肅問責。
管理≠處罰，嚴管≠重罰。當務之急，需引導執法人員摒棄“一罰了之”的簡單化思維，敢于直面復雜的執法現實，對違法事實的認定打破主觀臆斷的慣性，堅持證據為王，做到事實清楚、證據確鑿，以規范、文明的執法行為，贏得全社會的尊重與信任。
