1965年7月1日，湖南省韶山灌區(qū)工程在湘中熱土破土動(dòng)工，書寫了造福人民的壯麗篇章。60年來(lái)，韶山灌區(qū)工程引來(lái)源源清水，哺育湘中大地，讓過(guò)去“靠天吃飯”的貧瘠土地，成為美麗富饒的“大糧倉(cāng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，韶山灌區(qū)受益農(nóng)田百萬(wàn)畝，累計(jì)增產(chǎn)水稻402.94億公斤，發(fā)電量13.30億千瓦時(shí)，提供農(nóng)業(yè)灌溉用水276.96億立方米。如今，湖南省韶山灌區(qū)工程管理局(以下簡(jiǎn)稱韶灌局)緊扣改革創(chuàng)新主線，將成果源源不斷轉(zhuǎn)化為保障糧食安全、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)能。
制度創(chuàng)新筑基
提升治理效能
從“韶灌文化提煉、作風(fēng)形象提振、管理能力提升”三提工程，到精心打造“水利韶灌行1965品牌行動(dòng)”，韶灌局逐步構(gòu)建起一套工作體系。全局干部職工積極投身“三員”(工程管理員、科普講解員、景區(qū)服務(wù)員)活動(dòng)，營(yíng)造“三知”(群眾知情、上級(jí)知底、部門知曉)良好局面;實(shí)施“人才培養(yǎng)三年計(jì)劃”，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，并通過(guò)開展技能大比武，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍;設(shè)立“韶灌大講堂”，促進(jìn)知識(shí)共享與能力提升。
韶灌局健全值班制，提煉推廣“三看兩報(bào)”(看雨水情、預(yù)警信息、水位水流隱患;報(bào)險(xiǎn)情、突發(fā)事件)工作法，確保信息通暢、責(zé)任明確、覆蓋全面。在項(xiàng)目謀劃方面，立足實(shí)際梳理論證16個(gè)項(xiàng)目，實(shí)施清單化、動(dòng)態(tài)化管理，形成“實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”格局。在日常管理方面，韶灌局構(gòu)建“計(jì)劃督查”制(月計(jì)劃、季督查、全過(guò)程跟蹤)，確保工作扎實(shí)推進(jìn)，不偏航、不落空。
一系列制度創(chuàng)新，不僅規(guī)范了行為，優(yōu)化了流程，更激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力，提升了整體運(yùn)行管理效能。2024年，洋潭引水樞紐管理處獲評(píng)“全國(guó)水利系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
技術(shù)創(chuàng)新賦能
激活發(fā)展引擎
工程技術(shù)求突破。在工程建設(shè)中，韶灌局積極創(chuàng)新應(yīng)用新技術(shù)工藝，如涓上飛漣渡槽采用省內(nèi)首創(chuàng)跨河連拱預(yù)制拼裝技術(shù)，讓工期縮短20余天;韶山銀河渡槽移位糾偏運(yùn)用PLC(可編程邏輯控制器)多軸同步頂升、全程應(yīng)力監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)毫米級(jí)精準(zhǔn)復(fù)位;“現(xiàn)有渡槽糾偏支架系統(tǒng)”等成果正申報(bào)專利。未來(lái)，還將探索無(wú)人機(jī)巡渠等，變被動(dòng)搶修為主動(dòng)預(yù)防。
工程管理破舊局。韶灌局推行“管養(yǎng)分離”改革，引入專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)“雙提升”。全力推進(jìn)湘潭市自然資源確權(quán)試點(diǎn)——干渠工程確權(quán)頒證，明晰產(chǎn)權(quán)與管護(hù)責(zé)任;推動(dòng)《湘潭市韶山灌區(qū)工程管護(hù)條例》立法，3年來(lái)處理侵占、毀綠等違法行為20余起。
工程運(yùn)用見(jiàn)實(shí)效。韶灌局建成現(xiàn)代化灌溉試驗(yàn)站，引進(jìn)先進(jìn)墑情監(jiān)測(cè)與試驗(yàn)設(shè)施，支撐節(jié)水模式探索。在銀田智慧農(nóng)業(yè)示范基地，應(yīng)用測(cè)控管一體化閘門，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集。精細(xì)調(diào)度下，灌溉水利用系數(shù)從0.5提高至0.72，畝均節(jié)水約50立方米。
文化創(chuàng)新鑄魂
凝聚奮進(jìn)力量
韶灌局構(gòu)建全方位宣傳矩陣，歷時(shí)8年編纂的《韶山灌區(qū)志》正式出版，全景展現(xiàn)發(fā)展歷程，深刻總結(jié)傳承韶灌精神;成功承辦中國(guó)灌區(qū)協(xié)會(huì)2024年年會(huì)，舉辦“韶灌杯”半程馬拉松、全國(guó)山水詩(shī)詞大賽等群眾性活動(dòng)，讓公眾在參與中感受灌區(qū)魅力;整合資金對(duì)洋潭引水樞紐全面提質(zhì)，顯著提升景區(qū)環(huán)境。同時(shí)，探索文化資源活化利用與市場(chǎng)化運(yùn)作，在確保公益屬性的前提下，兼顧水利文化傳承與合理經(jīng)營(yíng)，實(shí)行“收支兩條線”，保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值與規(guī)范高效運(yùn)行。
(本文作者為湖南省韶山灌區(qū)工程管理局黨組書記)
中國(guó)水利報(bào) 2025年07月15日 第5855期 第7版
