“家門口就能享受專業(yè)理療，價格還比市場價便宜三成。”在廣東江門蓬江區(qū)環(huán)市街道江僑社區(qū)黨群服務中心的中醫(yī)養(yǎng)生館，氤氳的艾草香氣彌漫，李奶奶一邊享受中醫(yī)推拿服務，一邊笑著與鄰居分享體驗。這番暖心場景，正是蓬江區(qū)探索“公益+低償+市場”模式、推進社區(qū)黨群服務體系化的生動寫照。
環(huán)市街道江僑社區(qū)黨群服務中心的中醫(yī)養(yǎng)生館。
蓬江區(qū)貫徹落實廣東省村（社區(qū)）黨群服務中心提質(zhì)行動，深入實施社區(qū)服務力提升行動，通過“公益+低償+市場”運營模式，摸清居民需求、引入市場資源、凝聚多方力量，推動黨群服務由“單向供給”向“多元參與”轉(zhuǎn)變、服務效果從“有沒有”向“優(yōu)不優(yōu)”升級。今年以來，全區(qū)各黨群服務中心累計服務群眾近萬人次。
摸清居民需求
蓬江區(qū)立足“群眾需求在哪里，服務供給就跟進到哪里”的工作理念，通過“線上大數(shù)據(jù)+線下網(wǎng)格化”雙軌調(diào)研，繪制覆蓋全區(qū)84個社區(qū)、5類重點群體的需求圖譜，精準匹配居民需求，因地制宜打造零工市場、家政服務超市、中醫(yī)養(yǎng)生館等特色服務場景。
“現(xiàn)在社區(qū)服務越來越貼心了，在家門口就能學到實用技能。”剛參加完環(huán)市街道黨群服務中心小兒推拿培訓的張阿姨說道。
環(huán)市街道通過街屬企業(yè)幸鄰公司盤活黨群服務陣地資源，與江門開放大學、小天才棋類培訓有限公司、玲杏家服務有限公司等機構(gòu)合作，以“公益+市場化”模式，聚焦居民興趣愛好，在20個社區(qū)黨群服務中心推出職業(yè)技能、文化藝術(shù)、數(shù)字化技能等20多類興趣班、培訓課，并將課程收益的85%反哺社區(qū)建設。
環(huán)市街道江僑社區(qū)與杏玲家開展收納課。
“石沖社區(qū)常住人口近萬人，其中60歲以上長者1000多人，還有很多雙職工家庭，家政服務有需求、有市場。”石沖社區(qū)黨委委員、居委會副主任胡嘉文說。在石沖社區(qū)黨群服務中心家政超市，20余個服務項目明碼標價，居民可像挑選商品一樣便捷下單。超市運營以來，已完成訂單130多單，創(chuàng)收超3萬元。
值得一提的是，家政超市不僅提供優(yōu)質(zhì)的家政服務，也拓寬了居民就業(yè)渠道。目前，已有30余人登記求職，其中不乏寶媽和大齡失業(yè)人員，他們正接受相關專業(yè)技能培訓，為再就業(yè)做好準備。
引入市場“活水”
近年來，蓬江區(qū)建成“蓬友圈”、環(huán)五邑華僑廣場商圈兩處樞紐陣地，在商業(yè)街區(qū)打造4個“蓬友+”服務站，用好84個社區(qū)黨群服務中心，并選址新建、升級改造一批黨群服務中心（站、點），構(gòu)建“2+4+84+N”城市黨群服務矩陣。通過引入市場機制，形成“空間優(yōu)化—錯峰運營—收益反哺”閉環(huán)，推動社區(qū)服務從“輸血式扶持”向“造血式生長”轉(zhuǎn)型。
在“蓬友圈”黨群服務中心，每月黨群服務菜單讓陣地使用情況一目了然。通過“黃金時段公益化、空閑時段市場化”的錯峰運營策略，盤活近5000平方米的陣地資源。形體課、書法班、聲樂課等優(yōu)質(zhì)課程以低于市場價20%—40%的價格惠及群眾超2.8萬人次，所得收益用于設施升級，實現(xiàn)“服務創(chuàng)收—品質(zhì)提升—群眾受益”的良性循環(huán)。
白沙街道豐樂社區(qū)組建“社區(qū)觀察團”，召開居民議事會。
白沙街道象山善鄰社區(qū)服務公司作為江門首家社區(qū)社會企業(yè)，對接市場力量推出“專業(yè)性”和“公益性”兩張服務清單，涵蓋8個種類、46項惠民服務，并在每周六固定開展“與鄰有約”黨群服務日，為轄區(qū)居民提供無償服務。公司通過周末合作托管班等業(yè)務創(chuàng)收，并將收益投入社區(qū)建設，如更換道路廣角鏡等民生項目，讓“小生意”托起“大公益”，讓社區(qū)服務既有民生溫度，更有關懷厚度。
凝聚多方力量
蓬江區(qū)深化發(fā)揮街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”機制，推動250多家機關事業(yè)單位、100多家“兩新”組織與社區(qū)黨組織長期結(jié)對共建，形成“社區(qū)黨組織搭臺、社會力量唱戲、居民受益”的黨群服務格局。
“現(xiàn)在手機能查充電進度，還能順路接熱水，比原來的‘飛線’充電方便安全多了。”美團騎手小張對智能充電棚贊不絕口。隨著凌亂的“飛線蛛網(wǎng)”被干凈整齊的智能充電棚代替，困擾鳳山水岸小區(qū)附近居民的電動自行車“充電難”問題得到解決。這個由環(huán)市街道龍溪社區(qū)黨委、小區(qū)物業(yè)黨支部、騎行之家黨支部共同打造的民生項目，同步打造“便民服務驛站”、安裝智能換電設備，為附近居民和新就業(yè)群體提供飲水歇腳、避暑休憩、應急藥品等12項便民服務。
豐樂社區(qū)黨委通過“社區(qū)合伙人”和“社區(qū)觀察團”雙軌發(fā)力，吸納70多家企事業(yè)單位、愛心商家、社會組織和400多名黨員加入“合伙人”，發(fā)揮各自所長認領社區(qū)服務項目。同時，發(fā)動居民組建“社區(qū)觀察團”，以積分獎勵鼓勵參與社區(qū)治理。半年來，“社區(qū)觀察團”已從18人擴至50人，收集和解決文明養(yǎng)犬、加裝電梯等訴求30多項，營造“大家的事人人參與”的睦鄰氛圍。
如今，蓬江的大街小巷處處可見“15分鐘服務圈”繪就的幸福圖景。從中醫(yī)理療到技能培訓，從便民驛站到智能充電，“公益+低償+市場”模式破解了社區(qū)服務可持續(xù)難題，讓黨群服務真正走進居民“心中”。（廣東江門市委組織部 張洪銘 陳藝鋒）
