糧食安全是“國之大者”。滿足人民群眾日益豐富的糧食需求，確保糧食供應鏈可靠安全，還需著眼構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系，大力發(fā)展農業(yè)新質生產力，全面提高糧食綜合生產能力，努力以更好的產出和效益，讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

統(tǒng)籌穩(wěn)產增效，筑牢糧食安全之本。發(fā)展糧食生產，既要讓有限耕地產出最大化，又要順應市場需求變化優(yōu)結構、增效益。聚焦穩(wěn)產保供，一體推進糧食增產、農業(yè)增效、農民增收，讓農民安心種糧、多種糧、種好糧。夯實產能基礎的同時調優(yōu)生產結構，綜合考慮糧食供需形勢、區(qū)域自然條件、糧食生產基礎、調整優(yōu)化糧食品種結構和生產布局。延伸產業(yè)鏈條，強化糧食“產購儲加銷”協(xié)同，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。

統(tǒng)籌科技改革，提升糧食安全之能。在現(xiàn)有生產要素配置的基礎上，不斷創(chuàng)新推廣傳統(tǒng)生產要素與新技術相結合的新組合、新工藝、新流程、新模式，以技術創(chuàng)新促進土地產出率、勞動生產率、資源利用率顯著提升，進而實現(xiàn)農業(yè)綜合生產力顯著提升，有助于發(fā)展農業(yè)新質生產力，走好高質量糧食安全之路。加強良種技術攻關，強化產學研用相結合，有序推進生物育種產業(yè)化。拓寬糧食生產資源邊界，發(fā)展新興產業(yè)、新興業(yè)態(tài)。加大力度探索構建多元化、全鏈條“新農人”培育體系，鼓勵更多有知識、有能力、有追求的人才投身農業(yè)，根植沃土。大力推進互聯(lián)網、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等新型信息技術與農業(yè)深度融合，讓更多農民挑上“金扁擔”。

統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)，暢通糧食安全之道。保護和調動地方抓糧、農民種糧的積極性，還需統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，讓農村具備現(xiàn)代化生產生活條件。推動城市資源要素向農村地區(qū)流通，加快補齊農村基礎設施、物質裝備等短板，解決糧農急難愁盼問題。深入推進“萬企興萬村”行動，規(guī)范引導工商資本投身鄉(xiāng)村，將現(xiàn)代經營理念、設施設備、技術手段帶入糧食生產過程。支持創(chuàng)建糧食產業(yè)園區(qū)，采取“生產+加工+科技+營銷”模式，促進要素集聚、技術集成、企業(yè)集中、功能集合。

統(tǒng)籌政府與市場，集聚糧食安全之力。糧食安全的公共品屬性及特殊戰(zhàn)略地位，決定了不能完全由市場價值機制主導。強化政府宏觀調控，有效發(fā)揮市場配置資源作用，以持續(xù)發(fā)力、精準有效地強化惠農政策，聚合力、增動力、添活力，才能更好地穩(wěn)定預期、防范風險。抓好糧食安全保障法宣傳貫徹落實，健全糧食安全保障法律制度體系。堅持市場化改革取向和保護農民利益并重，健全價格、補貼、保險“三位一體”政策體系，讓生產糧食者多得補貼。加強市場監(jiān)測預警，確保糧食價格在合理區(qū)間運行，防止糧價大幅波動。

手中有糧，心中不慌。構建更高水平的糧食安全保障體系，確保穩(wěn)固糧食生產面對風雨安穩(wěn)如山的底氣和定力，中國式現(xiàn)代化這艘航船必能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。

（作者為全國政協(xié)常委、江西省政協(xié)副主席）