習近平總書記指出：“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。”黨的二十大莊嚴宣告以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，深刻闡明中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，實現共同富裕是黨的使命所系，加強黨的全面領導、全面加強黨的建設是實現共同富裕的根本保證。浙江牢記習近平總書記關于“在推進共同富裕中先行示范”的殷切囑托，肩負著高質量發展建設共同富裕示范區的光榮使命。這些年來，浙江組織戰線深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，在浙江省委堅強領導下，立足組織職能、強化組織擔當，著力推動組織優勢轉化為發展優勢，為共同富裕先行示范提供堅強保證。
一、學思踐悟凝心鑄魂，增強助力共同富裕先行示范的高度自覺
習近平同志在浙江工作期間鮮明提出，全省共產黨員充分發揮先鋒模范作用，黨的基層組織充分發揮戰斗堡壘作用，各級黨委（黨組）充分發揮領導核心作用，團結帶領全省人民加快全面建設小康社會。這些都深刻彰顯了習近平總書記的深邃戰略遠見和深厚為民情懷。浙江堅持“循跡溯源學思想促踐行”，結合開展習近平總書記關于黨的建設的重要思想在浙江的探索與實踐研究，深刻體悟精髓要義，忠實篤行實踐要求，不斷增強發揮組織優勢助力共同富裕先行示范的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
一是堅持和加強黨的全面領導。習近平同志在浙江工作期間鮮明指出，浙江經濟社會發展之所以能取得重大成就，走出了一條具有浙江特色的發展路子，最根本的就是圍繞“中心”、強化“核心”，始終堅持黨的領導、不斷加強黨的建設。新時代以來，習近平總書記深刻指出，實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題；必須健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到管黨治黨、治國理政各領域各方面各環節。通過深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，我們深切感到，發揮組織優勢助力共同富裕先行示范，必須全面、系統、整體地把黨的領導落實到高質量發展全過程各方面，切實將黨的政治優勢和制度優勢轉化為推進共同富裕示范區建設的強大動力。
二是堅持人民至上的宗旨情懷。習近平同志在浙江工作期間鮮明指出，執政的最根本規律是“人心向背”，群眾利益無小事，心里是否裝著人民群眾，體現了共產黨人的世界觀、人生觀和價值觀。新時代以來，習近平總書記深刻指出，實現全體人民共同富裕是中國式現代化的本質要求，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。通過深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，我們深切感到，發揮組織優勢助力共同富裕先行示范，必須牢固樹立以人民為中心的發展思想，著力解決人民群眾所需所急所盼，讓發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
三是堅持圍繞中心服務大局的價值追求。習近平同志在浙江工作期間鮮明指出，圍繞中心、服務大局抓黨建，黨建工作才有目標、才有方向，才能出成果；在工作目標上圍繞促進發展來謀劃，在工作落實上圍繞促進發展來部署，在工作方法上圍繞促進發展來改進，在工作載體上圍繞促進發展來設計。新時代以來，習近平總書記深刻指出，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入。通過深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，我們深切感到，發揮組織優勢助力共同富裕先行示范，必須堅持組織路線服務政治路線的根本定位，主動在共同富裕示范區建設大場景下思考謀劃，既為一域增光，更為大局添彩。
四是堅持久久為功善作善成。習近平同志在浙江工作期間鮮明指出，各級領導干部在政績觀上要防止重始輕終、重短輕長、重顯輕隱、重易輕難、重局部輕全局，解決好“政績為誰而樹”、“樹什么樣的政績”、“靠什么樹政績”、“如何考核政績”等問題；要堅持正確政績觀，努力創造經得起群眾檢驗、實踐檢驗和歷史檢驗的發展實績。新時代以來，習近平總書記深刻指出，共同富裕是一個長遠目標，需要一個過程，不可能一蹴而就，對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計，辦好這件事，等不得，也急不得。通過深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，我們深切感到，發揮組織優勢助力共同富裕先行示范，必須樹立和踐行正確政績觀，堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干，錨定目標持續發力，久久為功鍥而不舍，以釘釘子精神推動共同富裕各項任務落地落實。
二、聚焦縮小“三大差距”，找準助力共同富裕先行示范的實踐路徑
習近平總書記在浙江考察時強調，縮小城鄉差距、地區差距、收入差距是推進共同富裕的主攻方向，基層治理現代化是推進共同富裕的有力支撐。浙江沿著習近平總書記指引的方向，立足共富所向、群眾所需、組織所能，深化實施組織工作助跑共同富裕載體舉措，以高質量黨建引領保障共同富裕先行示范。
一是深化運用“千萬工程”經驗助力縮小城鄉差距。縮小城鄉差距，重點在農村。習近平同志在浙江工作期間，親自擘畫實施“千萬工程”，造就萬千美麗鄉村、造福萬千農民群眾。在“千萬工程”實施20周年的新起點上，我們認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神，深化運用“千萬工程”經驗推進抓黨建促鄉村振興，推動繪就“千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉和美”新畫卷。壓實縣鄉責任，把抓黨建促鄉村振興納入各級黨委書記抓基層黨建述職評議考核重要內容和縣委書記工作交流會賽拼重點，作為領導班子和領導干部考核考察重要依據，擰緊縣鄉黨委推進共同富裕一線指揮部、作戰部責任鏈條。適應鄉村片區化組團式發展新趨勢，推動村社、機關企事業單位、兩新組織、金融機構等黨組織開展黨建聯建，采取以強帶弱、優勢互補等方式，推動先富帶后富、區域共同富。實施新時代“領雁工程”，全面構建省市縣貫通的村干部培訓體系、課程體系、學制體系、考評體系，著力打造堪當鄉村振興、共同富裕重任的農村帶頭人隊伍。
二是干部人才資源傾斜集成助力縮小地區差距。縮小地區差距，重點在推動底子相對較薄的山區海島縣加快實現高質量發展。著眼建強山區海島縣領導班子這個“火車頭”，統籌全省干部資源，大力選拔政治過硬、善于駕馭全局、領導推進共同富裕能力強的優秀干部，擔任山區海島縣黨政班子成員尤其是黨政正職；堅持“一縣一研判”，每半年對領導班子運行情況進行綜合研判，及時調優配強。著眼補齊山區海島縣缺高素質專業化干部這一短板，持續推進“千名干部交流互派工程”，組織省部屬單位、發達地區與山區海島縣實行干部互派掛職和交流培養；通過錯峰招錄公務員、定向選調大學畢業生等方式，幫助山區海島縣解決引人難、留人難等問題。著眼增強山區海島縣產業發展“造血功能”，深化產業人才、科技人才、教育人才和醫療人才“組團式”幫扶，統籌全省范圍內166名院士專家組建30個“希望之光”組合式人才幫扶團，為山區海島縣做大做強特色產業提供全鏈條支持；派強用好第一書記、農村工作指導員、駐村工作組和科技特派員，健全“一人派駐、單位壓上”運行機制，推動派出單位積極協調資源資金技術力量助力當地發展。
三是精準幫扶重點群體增收助力縮小收入差距。縮小收入差距，重點在低收入農戶。積極以黨建為抓手聚合各方資源要素，不斷完善黨建引領擴中提低、縮小收入差距的機制路徑。創新開展共富工坊建設，引導企業黨組織與村社結對共建，通過送項目到村、送就業到戶、送技能到人，讓農民“人人有事做，家家有收入”。全省建成共富工坊8821家，累計吸納農民就業40.1萬人，其中低收入農戶有4.3萬人。全面加強以黨群服務中心為主陣地的服務樞紐矩陣建設，依托2.8萬個黨群服務中心開展技能培訓“充電賦能”，幫助村民提升致富創富“一技之長”。深化以集體經濟為核心的強村富民集成改革，因地制宜推廣強村公司、飛地抱團、片區組團等機制。2023年，全省村均集體經濟年收入達339.5萬元、經營性收入231.3萬元，年收入30萬元且經營性收入15萬元以上的村占94%，經營性收入50萬元以上的村占56%。
四是黨建統領網格智治助力基層治理現代化。基層治理是推進共同富裕的基礎性工程，必須將基層治理作為重要著力點，在推進基層治理現代化中更好保障人民群眾切身利益。夯實治理大底盤，建強用好網格最小治理單元，動態優化調整網格設置，完善“社區—網格—微網格（樓道、樓棟）”治理架構，按照“1+3+N”模式配強網格力量，做到民情在網格掌握、力量在網格集結、矛盾在網格解決。辦好惠民暖心事，針對“一老一小”這一群眾最大關切，深入實施黨建統領多方協同助力“康養善育”，推動打造優質老年食堂8000余家、托育機構6387家，助力實現“老有所養、幼有所育”。激發改革源動力，深化“大綜合一體化”行政執法改革，推動全省85%的執法力量下沉縣鄉一線，以機構改革為契機著力破解基層“小馬拉大車”問題，扎實推進基層減負增效，使基層把更多精力投到惠民生、解民憂上來。
三、全面建強“三支隊伍”，匯聚助力共同富裕先行示范的強勁動能
全面建設社會主義現代化國家，全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨，關鍵在人。今年年初，浙江省委專門召開會議，聚焦“人”這個核心要素，明確提出全力打造“三支隊伍”，其中高素質干部隊伍是決定因素，高水平創新型人才和企業家隊伍是中堅力量，高素養勞動者隊伍是基礎支撐。全面加強“三支隊伍”建設，是深入推進共同富裕示范區建設的關鍵之舉。組織部門必須履行好管干部、管黨員、管人才重大職責，以主抓“三支隊伍”建設為牽引，為共同富裕先行示范匯聚更加磅礴的強勁動能。
一是突出實干帶富，全面加強高素質干部隊伍建設。堅持新時代好干部標準，著力鍛造一腔熱血鑄忠誠、一心為民踐宗旨、一身本領善擔當、一馬當先爭一流、一塵不染重勤廉的高素質干部隊伍。深入實施政治領航鑄魂行動，常態化開展“循跡溯源學思想促踐行”，健全干部政治素質常態化考察機制，突出大力整治“新形象工程”、地方債務高企、形式主義等問題，引導干部自覺樹立和踐行正確政績觀，不斷筑牢為人民謀利益、增福祉的思想根基。深入實施“干部為事業擔當、組織為干部擔當”激勵保護行動，辦好共富善治大講堂，細化落實“三個區分開來”，以調整不適宜擔任現職干部為重點常態化推進干部能上能下，建立健全干部及時獎勵機制，更好以干部敢為引領地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。
二是突出創新創富，全面加強高水平創新型人才和企業家隊伍建設。緊扣發展新質生產力做大“蛋糕”，堅定不移走人才引領、創新驅動的高質量發展之路，著力鍛造胸懷家國能擔當、勇攀高峰能闖關、十年一劍能出新、開放合作能包容、追求真理能堅守的高水平創新型人才和企業家隊伍。大力培養引進戰略科學家、科技領軍人才和優秀青年科技人才，著力解決關鍵核心技術“卡脖子”問題、實現高水平科技自立自強。深化人才發展體制機制改革，建立以實績實效為導向的支持機制，提升人才自主培養質量。聚焦積極發揮浙商創新創富主力軍、主引擎作用，不斷完善黨政領導聯系民營經濟代表人士制度，通過上門送政策、一線辦審批等更好幫企惠企暖企，助力營商環境優化提升。
三是突出技能致富，全面加強高素養勞動者隊伍建設。圍繞全面推進省域技能型社會建設，以技能整體提升為重點，著力鍛造自信自強有志氣、勤學鉆研有本事、奮斗拼搏有激情、爭創一流有追求、敬業奉獻有境界的高素養勞動者隊伍。發揮黨組織牽引紐帶作用，聚焦先進制造業技能強基行動、數字高技能人才倍增行動，構建與產業發展相適應的全鏈條全方位技能人才培養體系。依托基層陣地協同推進公共實訓基地、高技能人才培訓基地、工匠學院等建設，深入實施現代“新農人”培育行動，引導共富工坊與企業、職業技術學校等開展黨建聯抓、資源聯享、技能聯育，推進共富工坊從業人員增加技能型收入、保持穩定性增收。
四是突出合力促富，健全完善“三支隊伍”建設機制。把全面加強“三支隊伍”建設放到貫徹落實習近平總書記重要指示要求、推進共同富裕先行示范的整體大框架中，構建形成“以事聚人、以人促事”的生動格局。健全完善協同推進機制，堅持“一把手抓第一資源”，構建黨委主導、組織人事部門主抓、各部門密切配合的領導指導架構。健全完善服務增值機制，以增值化改革理念賦能人力資源開發、引進、流動、配置全鏈條，構建高效率科技成果轉化體系，推動人力資源服務從保障型服務向發展型服務轉變。健全完善綜合考核機制，將“三支隊伍”建設情況作為重要內容，納入黨委（黨組）書記述職評議考核，推動各級有力扛起抓“三支隊伍”、促共同富裕的職責使命。
（作者為中共浙江省委常委、組織部長）